防災(zāi)教育進校園，從課堂宣講向?qū)崙?zhàn)化演練轉(zhuǎn)變

漩口中學，14時28分，這個學校，這個時間對于汶川縣人民來說，是心中難以愈合的痛。也讓汶川縣人防辦明白，青少年防災(zāi)減災(zāi)教育的重要性。

前不久，該縣第二幼兒園組織全園師生進行防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動。隨著校園警報聲響起，孩子們迅速蹲下，躲在桌子旁，用手或小枕頭保護頭部。約1分鐘后，“安全撤離”口令響起，各班孩子們在老師指導下疏散到指定“安全地帶”，整個過程用時50秒，完全達到預期目標。

“演練的目的是讓孩子們一聽到警報聲，就能迅速展開避險自救?！惫群檩x告訴記者，“類似這樣的演練，在汶川縣已經(jīng)常態(tài)化。以實戰(zhàn)化演練的模式開展防災(zāi)減災(zāi)教育，效果更顯著?！?/p>

“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會?！边@是阿壩州在災(zāi)后提出的要求。汶川縣人防辦的幾任領(lǐng)導都認真落實這項要求，將重點瞄向各中小學校。

讓他們欣喜的是，各中小學校的領(lǐng)導班子都積極響應(yīng)，在人防辦到各校開展宣傳活動前，許多學校已經(jīng)制定出一整套防震減災(zāi)教育方案。

谷洪輝向記者介紹：年初以來，他們已經(jīng)收到5所學校申辦國家級防震減災(zāi)科普示范學校的資料。記者翻閱其中銀杏小學資料，從組織防震減災(zāi)科普知識的宣傳教育、開發(fā)防震減災(zāi)教育資源到開展抗震救災(zāi)演練等活動，均有特定計劃、有專人進行指導與監(jiān)督，每項活動落實情況還要定期檢查、開展考評，防震減災(zāi)教育落到實處，而不是紙上談兵。

綿陽市安州區(qū)的桑棗中學，在當?shù)乜芍^家喻戶曉。這所學校雖然在汶川地震中有8棟教學樓部分坍塌，但是該校師生無一人傷亡。事后人們才知道，奇跡的發(fā)生靠的不是偶然和僥幸，而是桑棗中學長年累月常態(tài)化開展防災(zāi)減災(zāi)演練的結(jié)果。

在百度百科中，原桑棗中學校長介紹的防震減災(zāi)經(jīng)驗已經(jīng)成為一個重要詞條。這也給了綿陽市人防辦主任張軍新思路,他們開始全面反思人防宣傳進校園工作，在工作人員有限、宣傳手段缺乏創(chuàng)新的情況下，應(yīng)該將眼界向外拓展，主動去防震減災(zāi)優(yōu)秀示范校學習取經(jīng)。

規(guī)范管理隊伍，從應(yīng)對單一災(zāi)害向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變

人防志愿者隊伍是人民防空專業(yè)隊伍的一支重要力量。

谷洪輝在未到任縣人防辦之前，一直在政府相關(guān)部門工作，他記得2010年8月14日，汶川縣映秀鎮(zhèn)發(fā)生泥石流災(zāi)害，受災(zāi)群眾不得不向外轉(zhuǎn)移。在都映高速入口，青年志愿者劉明康用嘶啞的聲音指引大家：“往前面洞子里走，里面有免費大巴”；在映秀到都江堰的高速收費站入口，來自四川大學錦城學院的青年志愿者給受災(zāi)群眾免費發(fā)放礦泉水和食品，從早上8點一直堅守到晚上11點。這些都讓谷洪輝意識到志愿者的重要性，因此上任縣人防辦主任后，他抓的第一項工作，就是加強人防志愿者隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

他告訴記者：“人防志愿者隊伍是一支新銳力量，對于人民防空建設(shè)意義重大，但同時志愿者隊伍如何規(guī)范也要重視起來。”

對此，趙愷也是深有感觸，他談到：在地震發(fā)生后，志愿者充分發(fā)揮“一方有難、八方支援”的精神，來自四面八方的志愿者紛紛涌入災(zāi)區(qū)，由于缺乏引導機制，救援初期，志愿者一度堵塞救援道路，引發(fā)社會對志愿者行動進行規(guī)范的思考。

要讓這支既來自于人民又服務(wù)于人民的群眾防空組織，在正規(guī)體制機制的引導下做有意義的事。目前，有個別縣市依托當?shù)貞?yīng)急辦、市委市政府、共青團成立人防志愿者隊伍，隊員接受應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，每次遂行任務(wù)時，都能做到解難而不添亂。不僅如此，四川省人防系統(tǒng)在管理人防志愿者隊伍時，培訓內(nèi)容從應(yīng)對單一災(zāi)害向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，全面提升志愿者抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

“一個民族在災(zāi)難中失去的，總會由進步來補償?！奔覉@已經(jīng)重建，人民的生活恢復寧靜，人防工程面積每年都在成倍擴建，四川省人防辦領(lǐng)導相信，在這樣的完善過程中，有政府的參與、學校的支持、民眾的自覺，以及全國的支援，即使面對災(zāi)難，也難不倒英雄的中國人民。