4月26日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
下午3時許,輪船抵達荊州石首港,習近平登岸乘車前往湖南省岳陽市君山華龍碼頭,察看非法砂石碼頭取締及整治復綠、濕地修復情況。君山華龍碼頭地處長江干流河灘,這個曾經(jīng)污水橫流的非法砂石碼頭,經(jīng)過整治復綠、濕地修復,面貌煥然一新。習近平走進東洞庭湖國家級自然保護區(qū)巡護監(jiān)測站,察看實時監(jiān)測系統(tǒng)。濕地里蘆葦成蔭,江水中江豚騰躍,一片勃勃生機。他說,修復長江生態(tài)環(huán)境,是新時代賦予我們的艱巨任務,也是人民群眾的熱切期盼。當務之急是剎住無序開發(fā),限制排污總量,依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!
在岳陽市,習近平還考察了城陵磯水文站,了解長江湖南段和洞庭湖流域水資源綜合監(jiān)測管理、防災減災情況。
26日下午,習近平主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。國家發(fā)展改革委主任何立峰、生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、交通運輸部部長李小鵬、水利部部長鄂竟平、重慶市委書記陳敏爾、湖北省委書記蔣超良、上海市委書記李強等7位同志先后發(fā)言,從不同角度匯報工作體會,提出意見和建議。
聽取大家發(fā)言后,習近平發(fā)表了重要講話。他強調,總體上看,實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發(fā),努力把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶,探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。
習近平指出,兩年多來,在黨中央堅強領導下,有關部門和沿江省市做了大量工作,在強化頂層設計、改善生態(tài)環(huán)境、促進轉型發(fā)展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。同時,也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題,如對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全,流域發(fā)展不平衡不協(xié)調問題突出,有關方面主觀能動性有待提高。
習近平明確提出了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關系。
第一,正確把握整體推進和重點突破的關系,全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,前提是堅持生態(tài)優(yōu)先。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程。要堅持整體推進,增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破,在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。
第二,正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系,探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求,而且是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系,而是辯證統(tǒng)一的關系。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來,更不能對立起來。
第三,正確把握總體謀劃和久久為功的關系,堅定不移將一張藍圖干到底。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。要做好頂層設計,以釘釘子精神,腳踏實地抓成效。要深入推進《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實,結合實施情況及國內外發(fā)展環(huán)境新變化,組織開展《規(guī)劃綱要》中期評估,按照新形勢新要求調整完善規(guī)劃內容。要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分步推進。
第四,正確把握破除舊動能和培育新動能的關系,推動長江經(jīng)濟帶建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實推進供給側結構性改革,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉換,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
第五,正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系,努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,涉及水、路、港、岸、產、城等多個方面,要運用系統(tǒng)論的方法,正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系。長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā),樹立“一盤棋”思想,實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合,形成整體合力。
習近平強調,有關部門和沿江省市要認真貫徹落實黨中央對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的總體部署和工作安排,加強組織領導,調動各方力量,強化體制機制,激發(fā)內生動力,堅定信心,勇于擔當,抓鐵有痕、踏石留印,把工作抓實抓好,為實施好長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略而共同奮斗。
韓正在講話中表示,要深入學習領會習近平總書記關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想,深刻認識共抓大保護、不搞大開發(fā)的重大意義,強化共抓大保護的思想自覺和行動自覺。要突出工作重點,以持續(xù)改善長江水質為中心,扎實推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”。要加強系統(tǒng)治理,加強入河排污口監(jiān)測體系建設,聯(lián)動實施斷面水質監(jiān)測預警,強化共抓大保護的整體性。要完善體制機制,發(fā)揮區(qū)域協(xié)商合作機制作用,建立健全生態(tài)補償與保護長效機制,強化共抓大保護的協(xié)同性。
丁薛祥、劉鶴、何立峰以及中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區(qū)市負責同志陪同考察并參加座談會。