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《中華人民共和國憲法修正案》誕生記

來源:新華社作者:陳二厚 等責任編輯:劉秋麗
2018-03-12 21:30

中國道路是中國自信最厚重的底色?;厥走^去五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國呈現(xiàn)欣欣向榮的新氣象:

經(jīng)濟年均增長7.1%,遠高于同期世界經(jīng)濟2.8%左右的平均水平;

農(nóng)村貧困人口減少6853萬人,貧困發(fā)生率從10.2%降到3.1%,創(chuàng)造全球減貧奇跡;

……

代表委員們認為,憲法修正案進一步明確堅持黨對一切工作的領導這一最高政治原則,是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的頂層設計和制度完善,有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、為國家發(fā)展和民族復興提供了堅強政治保證。

調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容,讓我們對推動國家發(fā)展進步、保證人民幸福生活、保障中華民族偉大復興充滿自信——

在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,在全面建成小康社會的決勝期,這次修憲必將在中華民族復興史上留下濃墨重彩的一筆。

憲法修正案明確提出:把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興。

把新的奮斗目標寫進憲法,使得憲法具有鮮明的時代特征,確保全國人民團結一心、拼搏奮斗完成這些目標。

“在我看來,這次修憲既是對過往經(jīng)驗的總結,更是面向未來的號角,是在憲法層面對全黨全國人民的一次‘戰(zhàn)前總動員’,以此確保我們的道路不動搖、目標不動搖、方向不動搖、方略不動搖。”復旦大學政黨建設與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠說。

全國政協(xié)委員、中國科學院研究員高杰說,憲法修正案關于監(jiān)察委員會、國家主席任期、地方立法等內(nèi)容的修改,是保證黨和國家長治久安的頂層設計和制度完善,體現(xiàn)了黨領導人民制定憲法、推動憲法完善發(fā)展的責任擔當。

新的奮斗目標載入憲法,是對全國人民的持久動員和巨大鼓舞,讓我們滿懷信心向未來進發(fā)。

“大伙兒的心氣和干勁很高,宏偉目標現(xiàn)在又有了法律保障。我們一代接著一代干就一定能夠?qū)崿F(xiàn)?!比珖舜蟠怼⑸綎|沂南縣兩泉坡社區(qū)黨總支書記李樹睦認為,黨的十九大提出的奮斗目標在憲法層面進一步明確,必將增強全國人民的信心、激發(fā)斗志,凝聚起踏上新征程的強大力量。

充實和平外交政策方面的內(nèi)容,彰顯出我們?yōu)槿祟愖鞒鲂碌母筘暙I的擔當與自信——

“推動構建人類命運共同體”“堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”……

改革開放40年來,中國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的占比從1.8%上升到15%左右;5年來,中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率已超過30%;

推動“一帶一路”建設、設立亞投行……5年來,中國為完善全球治理體系持續(xù)努力,不僅拓展了自身發(fā)展的廣闊空間,也給世界各國帶來發(fā)展機遇。

當今世界局勢正遭遇百年未遇的大變局。中國的探索和成就,正在為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇,為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。

俄新社評論稱,中國此次修改憲法正值改革開放迎來40周年之際,40年來國際形勢風云變化,西方發(fā)達國家的政治體系正經(jīng)歷危機,此次修憲預示著中國將繼續(xù)奮力把自己建為世界強國。

這是尊崇憲法地位、增強憲法意識的過程——以憲法修改為契機,自覺維護憲法權威、保證憲法實施,為中華民族偉大復興提供法治保障、匯聚磅礴偉力

這將是萬眾矚目的時刻——

“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”本屆大會期間,選舉產(chǎn)生的新一屆國家領導人將在人民大會堂向憲法莊嚴宣誓,成為新中國歷史上首批舉行憲法宣誓的國家領導人。

將“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓”寫入憲法第一章《總綱》,將憲法宣誓制度在憲法中確認下來,必將促使國家工作人員更好樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。

偉大的事業(yè),離不開堅實的憲法保障——

5年來,以習近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范,帶頭尊崇和執(zhí)行憲法,激勵全黨全軍全國各族人民增強憲法意識,推動全面貫徹實施憲法。

2012年12月4日,在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上,履新剛20天的習近平總書記發(fā)表重要講話指出“我們要堅持不懈抓好憲法實施工作,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平”。

憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。

2018年2月24日,中南海懷仁堂。

中央政治局就我國憲法和推進全面依法治國舉行第四次集體學習。

“我們學習的這個地方,同我國憲法有密切的聯(lián)系?!绷暯娇倳浾f,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》就是在這里通過的。今天,我們在這里就我國憲法和推進全面依法治國進行學習,具有特殊意義。

習近平總書記強調(diào),要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,加強憲法實施和監(jiān)督,把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道,把實施憲法提高到新的水平。

維護憲法權威,必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”——

“我們的黨政領導干部都應該成為復合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分”——3月10日,在參加重慶代表團審議時,習近平總書記諄諄告誡黨員領導干部。

公職人員增強憲法意識、帶頭依法辦事,推動憲法實施,才能帶動全社會尊崇憲法、信仰憲法。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

強化憲法實施和監(jiān)督,保障國家法制統(tǒng)一——

黨的十九大報告首次提出“推進合憲性審查工作”,為保障法制統(tǒng)一、維護憲法權威提供了堅實的政策依據(jù)和行動指南,有助于解決束縛法治建設的瓶頸問題,為深入全面推進依法治國提供強大動力。

“如果缺乏有力保障,憲法的價值和功能就無法實現(xiàn)。”中國人民大學法學院教授胡錦光認為,合憲性審查制度的目的在于一旦出現(xiàn)違憲行為,能夠及時糾正,以保證憲法的全面有效實施。

全國人大常委會法制工作委員會法規(guī)備案審查室主任梁鷹表示,這次修改憲法是貫徹落實黨的十九大精神、推進合憲性審查的良好契機,能夠進一步保證中央令行禁止,保障憲法法律正確有效實施,維護憲法法律尊嚴和權威,保護人民群眾合法權益。

加強憲法教育、普及憲法知識、弘揚憲法精神,讓憲法如春風化雨般沁人心田——

“學習憲法要從‘娃娃’抓起?!贝砦瘑T們表示,要引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習慣,增強全社會的憲法觀念。

加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系……站在新的起點上,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善,中國特色社會主義法治道路日益寬廣。

船的力量在帆上,人的力量在心上。

中國特色社會主義進入新時代,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,與時俱進的憲法,必將為中華民族偉大復興的中國夢夯實法治保障,匯聚磅礴力量!

(記者:陳二厚、楊維漢、劉錚、羅沙、丁小溪、熊豐)

(新華社北京3月12日電)

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