少指點(diǎn)搞“檢查”，多蹲點(diǎn)搞“調(diào)查”——
有違主責(zé)主業(yè)的檢查指導(dǎo)叫折騰
回想起曾經(jīng)因?yàn)檫B隊(duì)一名戰(zhàn)士教育筆記不全，被機(jī)關(guān)嚴(yán)厲批評(píng)的事，修理二連指導(dǎo)員藺燕山心里有種說不出的委屈。
當(dāng)時(shí)，兄弟單位發(fā)生了一起訓(xùn)練事故。為了吸取教訓(xùn)，旅機(jī)關(guān)要求把事故通報(bào)傳達(dá)給每一名官兵，并及時(shí)開展針對(duì)性教育。藺燕山當(dāng)即落實(shí)了機(jī)關(guān)的指示，還組織官兵進(jìn)行了研討交流。
可是，當(dāng)天一名戰(zhàn)士因?yàn)榻唤訊徤跊]有及時(shí)整理學(xué)習(xí)筆記，被機(jī)關(guān)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，藺燕山因此受到批評(píng)。
一名戰(zhàn)士抱怨，一些檢查過于看重“痕跡記錄”，始終擺脫不了翻本子、查筆記的老套路，應(yīng)付一個(gè)檢查組要補(bǔ)筆記、背題庫，犧牲大家的休息時(shí)間不說，明擺著沒有多少實(shí)際意義。
一名連長(zhǎng)反映，一些檢查名目繁多難以招架，常態(tài)查、專項(xiàng)查、大清查等，一撥接著一撥，官兵們疲于應(yīng)付，哪有時(shí)間和精力琢磨打仗的事兒？
一名機(jī)關(guān)干部也有說法，有些是上級(jí)機(jī)關(guān)的硬性規(guī)定，機(jī)關(guān)不能不部署。
一名教導(dǎo)員坦言，有的檢查往往帶著“任務(wù)”去，查不到問題不收兵，常常揪住雞毛蒜皮的事不放，而對(duì)該關(guān)注的、該解決的主責(zé)主業(yè)的相關(guān)問題過問不多，大家對(duì)這種“抓芝麻丟西瓜”的檢查指導(dǎo)非常抵觸。
“脫離基層實(shí)際、有違主責(zé)主業(yè)的檢查指導(dǎo)叫折騰。”旅黨委深刻感到，正是機(jī)關(guān)指導(dǎo)思想的錯(cuò)位，導(dǎo)致虛功多、內(nèi)耗大，不僅浪費(fèi)了機(jī)關(guān)的時(shí)間，還會(huì)讓機(jī)關(guān)丟了名聲、失了威信、離了兵心。
痛定思痛。一場(chǎng)“換腦子、轉(zhuǎn)方式”的大整頓在旅機(jī)關(guān)展開。他們要求機(jī)關(guān)干部“脫鞋下田”，變跑面指導(dǎo)為蹲點(diǎn)剖析、變一般了解情況為深入掌握實(shí)情，全程接受基層監(jiān)督，檢查結(jié)束既要帶回問題清單，又要拿出解決問題的建議和方案，對(duì)指手畫腳、作風(fēng)浮漂的機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，每逢組織下基層檢查，優(yōu)先指派基層經(jīng)驗(yàn)豐富、能力素質(zhì)突出的機(jī)關(guān)干部，確保每次檢查既能幫抓指導(dǎo)基層，又不打亂基層節(jié)奏。
如今，在該旅野外駐訓(xùn)點(diǎn)，常駐著一支精干的5人機(jī)關(guān)指導(dǎo)組。從3月初開始，作訓(xùn)科參謀陳耀閣就一直待在山上。駐訓(xùn)分隊(duì)換了一批又一批，每一批都對(duì)他豎起大拇指。
官兵們說，對(duì)陳參謀，他們是既怕又愛。怕的是，“陳參謀特較真，檢查訓(xùn)練從不查本閱表，而是天天蹲在訓(xùn)練場(chǎng)，看人員參訓(xùn)率，看訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)，看教練員備課情況，看訓(xùn)練質(zhì)量效果，大家誰也不敢擦邊遛號(hào)”。愛的是，“陳參謀來連隊(duì)檢查，講問題一針見血，個(gè)個(gè)認(rèn)賬服氣。訓(xùn)練器材缺、教學(xué)骨干少，他想方設(shè)法去機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，解決了不少基層難題”。
從“指點(diǎn)”到“蹲點(diǎn)”，一字之差，把基層情況摸準(zhǔn)了，機(jī)關(guān)指導(dǎo)才會(huì)精準(zhǔn)高效。
少推責(zé)壓“擔(dān)子”，多放權(quán)送“方子”——
機(jī)關(guān)把基層放在心上，基層就會(huì)把責(zé)任扛在肩上
去年5月，是該旅幾個(gè)營(yíng)主官最難熬的日子。
當(dāng)時(shí)，單位剛剛組建，訓(xùn)練場(chǎng)地、人才隊(duì)伍、保障條件、安全管理等諸多問題接踵而至，大家忙得不可開交。
此時(shí)，各種檢查組也常常到營(yíng)里檢查指導(dǎo)，矛盾困難搜集了不少，檢查發(fā)現(xiàn)的問題更是帶回去“一籮筐”。
一到周交班會(huì)，這些問題就會(huì)被拿出來“說道說道”。
可一個(gè)多月過去，機(jī)關(guān)通報(bào)的問題多數(shù)還仍然存在，基層反映的矛盾依舊未得到解決。
為啥？勤務(wù)保障營(yíng)教導(dǎo)員王培解釋說，不是營(yíng)主官們不努力不作為，而是常常有心無力。一方面，營(yíng)里有能力解決的問題，常常因?yàn)闄C(jī)關(guān)“插一手”被干擾而不能順利推進(jìn)；另一方面，基層無力解決的難題，又因?yàn)闄C(jī)關(guān)常常受各種因素的影響一拖再拖。
拿簡(jiǎn)單的營(yíng)房設(shè)施維修來說，營(yíng)里有培訓(xùn)過的“三小工”能滿足日常保障，但沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)，連修個(gè)水龍頭、換個(gè)電燈泡都要找機(jī)關(guān)解決。
看著矛盾越積越深，旅長(zhǎng)張全軍百感交集。他深入思考后感到，糾治機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)“重發(fā)現(xiàn)問題、輕解決問題”的毛病至關(guān)重要。
對(duì)此，旅黨委要求機(jī)關(guān)把屬于自己的責(zé)任攬上來，確立了首接負(fù)責(zé)、問題掛鉤、責(zé)任追究等制度，并邀請(qǐng)基層對(duì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作質(zhì)效進(jìn)行打分，對(duì)不能按時(shí)解決問題、官兵不滿意的，一律追究當(dāng)事人責(zé)任。
與此同時(shí)，在政策允許范圍內(nèi)，該旅又把機(jī)關(guān)過去統(tǒng)得過死的人員工作調(diào)配權(quán)、官兵休假審批權(quán)、小額經(jīng)費(fèi)使用權(quán)等7大類29項(xiàng)具體權(quán)力下放給基層。
從注重“檢查指導(dǎo)”到注重“服務(wù)解難”，旅黨委常委率先做出樣子、立起表率。在接下來的一個(gè)多月里，他們帶頭分赴基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決和督促機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決了上百個(gè)棘手難題，部隊(duì)開局起步也越來越順暢。
前不久，在該旅基層情況分析會(huì)上，機(jī)關(guān)公布了一份“解難清單”，基層官兵打心眼兒里滿意服氣：開通營(yíng)區(qū)直通車、啟動(dòng)“陽光校車”工程、開辦成才學(xué)校……77項(xiàng)暖心工程悄無聲息地發(fā)生在身邊、惠及到基層。
如今，該旅機(jī)關(guān)與基層之間更加和諧，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，忙而不亂，備戰(zhàn)打仗的氛圍更加濃厚。
記者在該旅的一次例行周交班會(huì)上看到，機(jī)關(guān)不是居高臨下講評(píng)基層工作中存在的問題，反倒被基層不留情面挑毛病、提要求。面對(duì)基層的需求，機(jī)關(guān)各科室的態(tài)度是：誰的責(zé)任誰認(rèn)領(lǐng)，23個(gè)具體問題“對(duì)號(hào)入座”，限期改進(jìn)。
