國(guó)防體制

美國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)是武裝部隊(duì)的總司令，全軍最高統(tǒng)帥?？偨y(tǒng)通過國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍，緊急情況下可越級(jí)指揮。戰(zhàn)略核力量不論何時(shí)都由總統(tǒng)指揮控制。

國(guó)家安全委員會(huì)是最高防務(wù)決策咨詢機(jī)構(gòu)。其法定成員包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng)。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席是其法定軍事顧問，中央情報(bào)局局長(zhǎng)是其法定情報(bào)顧問。該委員會(huì)日常工作由總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理(顧問)負(fù)責(zé)。

國(guó)防部是總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與指揮美國(guó)武裝力量的最高軍事機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)防務(wù)政策、計(jì)劃的制定和實(shí)施，以及全般國(guó)防事務(wù)管理，并通過參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議對(duì)全軍實(shí)施作戰(zhàn)指揮。它由國(guó)防部本部系統(tǒng)、軍事部系統(tǒng)和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)三部分組成。

國(guó)防部本部系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)政策、財(cái)政、軍務(wù)等全軍性事務(wù)，以及各軍事部間的協(xié)調(diào)。下設(shè)政策、采購(gòu)與技術(shù)、人事與戰(zhàn)備、審計(jì)與財(cái)務(wù)、指揮通信控制與情報(bào)、立法、后勤事務(wù)、情報(bào)監(jiān)督、行政管理、公共事務(wù)、監(jiān)察、作戰(zhàn)試驗(yàn)與評(píng)估等部門，分別由副國(guó)防部長(zhǎng)、助理國(guó)防部長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)或部門長(zhǎng)等主管。

軍事部系統(tǒng)包括陸軍部、空軍部和海軍部3個(gè)軍事部(軍種部)。各軍事部負(fù)責(zé)本軍種的行政管理、教育訓(xùn)練、武器裝備研制和采購(gòu)及后勤保障等事務(wù)，并有責(zé)任在戰(zhàn)時(shí)向各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部提供作戰(zhàn)部隊(duì)及相應(yīng)的勤務(wù)和后勤支援，但無作戰(zhàn)指揮權(quán)。軍事部長(zhǎng)為文官，在其下設(shè)軍種參謀長(zhǎng)(海軍為作戰(zhàn)部長(zhǎng))。軍種參謀長(zhǎng)(海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng))是本軍種最高軍事長(zhǎng)官。

作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)指參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“參聯(lián)會(huì)”)及隸屬于它的各聯(lián)合司令部、特種司令部。參聯(lián)會(huì)既是總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)家安全委員會(huì)的軍事咨詢機(jī)構(gòu)，也是總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)向聯(lián)合司令部和特種司令部發(fā)布作戰(zhàn)命令的軍事指揮機(jī)關(guān)。從某種意義上講，國(guó)防部是總統(tǒng)的軍政部門，而參聯(lián)會(huì)是總統(tǒng)的軍令部門。

參聯(lián)會(huì)成員包括主席和三大軍種參謀長(zhǎng)(海軍為作戰(zhàn)部長(zhǎng))。參聯(lián)會(huì)主席是美軍最高軍事長(zhǎng)官，是總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的首席軍事顧問。參聯(lián)會(huì)下設(shè)聯(lián)合參謀部和國(guó)家軍事指揮中心，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)和作戰(zhàn)指揮業(yè)務(wù)。美軍設(shè)九大聯(lián)合司令部，它們是直屬國(guó)防部的美軍高級(jí)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。美三軍部隊(duì)除執(zhí)行特別勤務(wù)者外，均編入某一聯(lián)合司令部。一旦發(fā)生重大緊急情況，各聯(lián)合司令部即可對(duì)編入本司令部的部隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)指揮。

目前九大聯(lián)合司令部含五個(gè)地區(qū)司令部，即歐洲總部、太平洋總部、大西洋總部(已于1999年10月改組為聯(lián)合部隊(duì)司令部)、南方總部和中央總部;四個(gè)職能司令部，即航天司令部、特種作戰(zhàn)司令部、運(yùn)輸司令部和戰(zhàn)略司令部。必要時(shí)，也可根據(jù)總統(tǒng)指示將其他聯(lián)合司令部的部隊(duì)臨時(shí)劃歸處于緊急情況的聯(lián)合司令部指揮。