《報(bào)告》重申，為了有效地對(duì)付上述安全挑戰(zhàn)，美國(guó)必須堅(jiān)持3點(diǎn)：保持對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的軍事優(yōu)勢(shì)，履行對(duì)國(guó)際義務(wù)的承諾，堅(jiān)持對(duì)國(guó)際事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

(二)繼續(xù)推行以“塑造”、“反應(yīng)”和“準(zhǔn)備”為要素的防務(wù)戰(zhàn)略。

關(guān)于“塑造”，即“以促進(jìn)和保護(hù)美國(guó)國(guó)家利益的方式塑造國(guó)際安全環(huán)境”。采取的主要措施包括：在海外部署常駐部隊(duì);向海外派出輪換部隊(duì);派部隊(duì)進(jìn)行軍事演習(xí)、聯(lián)合訓(xùn)練或軍事交流;實(shí)施防務(wù)合作、安全援助和國(guó)際軍事合作計(jì)劃;建立訓(xùn)練外國(guó)軍政官員、傳播西方軍事觀念的學(xué)術(shù)中心(已建立對(duì)南歐國(guó)家的“馬歇爾中心”、“亞太中心”、對(duì)拉美國(guó)家的“半球研究中心”、非洲戰(zhàn)略研究中心和近東-南亞戰(zhàn)略研究中心)。上述措施從三個(gè)方面塑造國(guó)際環(huán)境，一是“促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定”，二是“防止或減少?zèng)_突與威脅”，三是“懾止侵略與威脅”。

關(guān)于“反應(yīng)”，即美國(guó)軍隊(duì)“為保衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家利益，顯示美國(guó)的決心和確保美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位而隨時(shí)奉命對(duì)危機(jī)做出反應(yīng)”。反應(yīng)的方法：一是“對(duì)危機(jī)中的侵略和威脅實(shí)施威懾”，二是“實(shí)施較小規(guī)模的應(yīng)急行動(dòng)”，三是“打贏大規(guī)模的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”?！秷?bào)告》特別強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須有能力懾止和擊敗“在兩個(gè)相距遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)區(qū)幾乎同時(shí)發(fā)生的”大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，目的有二：一是避免另一對(duì)手乘美軍在其他地區(qū)投入大量部隊(duì)作戰(zhàn)之機(jī)發(fā)動(dòng)又一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng);二是確保美國(guó)有足夠的力量“在更加困難的情況下威懾和打敗更強(qiáng)大的敵人”。

關(guān)于“準(zhǔn)備”，即“必須從現(xiàn)在起就為應(yīng)付難以，預(yù)測(cè)的未來(lái)安全挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備”，目的是在邁入21世紀(jì)的時(shí)候保持美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)，使美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)全球的能力及創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的國(guó)際條件的能力”不受到懷疑。主要措施，一是“加速美軍現(xiàn)代化進(jìn)程，用新式裝備替代正在老化的武器系統(tǒng)，用最先進(jìn)的技術(shù)武裝部隊(duì)，以確保美國(guó)的長(zhǎng)期軍事優(yōu)勢(shì)”;二是“繼續(xù)充分利用軍事革命的成果，改進(jìn)美軍執(zhí)行近期任務(wù)和應(yīng)付未來(lái)挑戰(zhàn)的能力”;三是“利用商業(yè)革命的成果，對(duì)國(guó)防部的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)和支援機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底的改造”;四是“有效防范那些雖不大可能出現(xiàn)但卻是極其嚴(yán)重的未來(lái)威脅，確保在新出現(xiàn)的威脅面前處于有利的地位并及時(shí)有效地作出反應(yīng)”。