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第39版:慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年特刊 PDF版下載

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兵在掌上閱 亮劍彈指間

律令如磐鑄利劍

——武警河北總隊(duì)依法治軍夯實(shí)強(qiáng)軍之基紀(jì)實(shí)


■本報(bào)記者 吳 敏 通訊員 耿鵬宇 張 丹

5月30日,石家莊火車(chē)站,武警河北總隊(duì)石家莊支隊(duì)中士陳希梓全副武裝,與地方公安機(jī)關(guān)、鐵路公安機(jī)關(guān)相關(guān)人員聯(lián)合巡邏,加強(qiáng)對(duì)人員密集區(qū)域防控分流。

“過(guò)去沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)作保障,組織這樣一次巡邏的難度很大。”總隊(duì)作戰(zhàn)勤務(wù)處處長(zhǎng)劉志民介紹說(shuō),“去年6月,《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》修訂頒布后,為軍地常態(tài)化組織聯(lián)勤武裝巡邏提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障和制度支撐。”

刑起于兵,師出以律,無(wú)法不成軍。近年來(lái),武警河北總隊(duì)緊緊圍繞黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍,不斷強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維,形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。

培塑法治思維

養(yǎng)成法治自覺(jué)

有一次,總隊(duì)部隊(duì)管理處處長(zhǎng)賈治國(guó)接到友鄰單位電話(huà),商請(qǐng)抽調(diào)幾名骨干。賈治國(guó)當(dāng)即拒絕。

“如果是派兵執(zhí)行任務(wù),請(qǐng)由作勤部門(mén)逐級(jí)呈報(bào)審批;如果是借調(diào)人員,需由人力資源部門(mén)按程序報(bào)批。任何工作都要依法依規(guī),堅(jiān)決杜絕靠人情辦事、靠慣性管理的情況?!辟Z治國(guó)說(shuō),只有養(yǎng)成法治思維,履職才能不犯“迷糊”。

深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于依法治軍、從嚴(yán)治軍的重要論述,總隊(duì)黨委一班人深刻認(rèn)識(shí)到,唯有將法治思維和法治方式內(nèi)化為信念、外化于習(xí)慣、固化為制度,才能引導(dǎo)官兵自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)武裝頭腦、指導(dǎo)工作、規(guī)范言行。

不久前,總隊(duì)黨委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,在黨的七屆二中全會(huì)舊址召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),學(xué)習(xí)百年黨史強(qiáng)化法治思維,對(duì)照制度規(guī)定查擺問(wèn)題??傟?duì)政治工作部主任許三旺說(shuō):“無(wú)論何時(shí)何地,作為共產(chǎn)黨員都應(yīng)保持‘趕考心態(tài)’,讓法治思維在心靈深處生根、開(kāi)花、結(jié)果?!?/P>

去年,總隊(duì)對(duì)各支隊(duì)軍事訓(xùn)練進(jìn)行覆蓋考核,個(gè)別單位暴露出訓(xùn)練時(shí)間不足、手段單一等問(wèn)題。

總隊(duì)逐一嚴(yán)格對(duì)表大綱,查找清理“根據(jù)主觀(guān)意志和個(gè)人好惡偏訓(xùn)漏訓(xùn)”“跟著感覺(jué)訓(xùn)、憑著經(jīng)驗(yàn)練”“違背規(guī)律、盲目蠻干,搞華而不實(shí)的新點(diǎn)子、新花樣”等問(wèn)題,確保課目訓(xùn)全、標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)到、時(shí)間訓(xùn)夠、質(zhì)量訓(xùn)實(shí)。

培塑法治思維、養(yǎng)成法治自覺(jué),為戰(zhàn)斗力躍升提供了支撐、蓄積了底氣。今年初,張家口支隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)新兵手榴彈投擲訓(xùn)練時(shí),由于組織規(guī)范、措施嚴(yán)密,雖遇突發(fā)險(xiǎn)情,但得以順利排除。指導(dǎo)員崔承亮深有感觸地說(shuō),依法嚴(yán)格組織訓(xùn)練是他們戰(zhàn)勝險(xiǎn)情的秘訣。

嚴(yán)下先嚴(yán)上

治兵先治官

前不久,總隊(duì)一名黨委常委接到親屬電話(huà),讓他派車(chē)去機(jī)場(chǎng)接機(jī)。但親屬?zèng)]想到,來(lái)接他的車(chē)不是軍車(chē),而是那名常委自掏腰包叫的網(wǎng)約車(chē)。他向親屬說(shuō)明:“依照規(guī)定,軍車(chē)就應(yīng)該用來(lái)履行軍務(wù),不可挪為他用?!?/P>

“雖然只是一件小事,卻可以看出總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律法規(guī)的敬畏?!碧峒按耸?,總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說(shuō),“嚴(yán)下先嚴(yán)上,治兵先治官,厲行法治必須從上往下抓。下面不按規(guī)矩來(lái),影響的是一域;上面隨著性子來(lái),危害的就是一方?!?/P>

今年元旦前夕,中央軍委印發(fā)了《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī),為加強(qiáng)新時(shí)代軍官隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循和制度支撐。總隊(duì)黨委嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例對(duì)照?qǐng)?zhí)行,多次進(jìn)行專(zhuān)題研究,帶頭與政策法規(guī)對(duì)表,強(qiáng)化法治信仰、確立法治思維。

總隊(duì)黨委研究制訂《正風(fēng)肅紀(jì)“十二個(gè)嚴(yán)禁”》《加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的若干準(zhǔn)則》,將西柏坡精神、“兩個(gè)務(wù)必”等,作為檢驗(yàn)黨員干部趕考初心、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)溺R子,牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化法治觀(guān)念,有力推動(dòng)部隊(duì)法治化進(jìn)程。

風(fēng)成于上,自成風(fēng)尚。廊坊支隊(duì)黨委在網(wǎng)上曬出17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力清單,官兵一目了然;邢臺(tái)支隊(duì)將黨委機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)細(xì)化列成清單一一公示,為領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)和群眾監(jiān)督提供參照……

“管人先管己,執(zhí)紀(jì)先守紀(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部奉公守法當(dāng)模范、作表率,對(duì)部屬就是無(wú)聲的命令、無(wú)形的感召,部隊(duì)就會(huì)服而從之、敬而效之。”總隊(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)這樣說(shuō)。

硬起手腕監(jiān)督

從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)

“槍支捆在身后,與實(shí)戰(zhàn)要求不符,建議停止考核!”5月下旬,滄州支隊(duì)組織軍事訓(xùn)練普考。在5公里武裝越野考核中,個(gè)別官兵為避免裝具碰撞搖擺,用背包繩把步槍捆在身后。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,基層風(fēng)氣監(jiān)督員、中士丁雨當(dāng)場(chǎng)提出,考核組隨即叫停考核。

基層風(fēng)氣監(jiān)督員依法從嚴(yán)履行監(jiān)督職責(zé)的底氣,源自于總隊(duì)堅(jiān)持依法正風(fēng)肅紀(jì)的硬氣。

“只有堅(jiān)持靠法治手段正風(fēng)肅紀(jì),以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。”在正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)題研討會(huì)上,總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

“《師旅團(tuán)級(jí)單位紀(jì)委監(jiān)委工作清單(試行)》梳理歸納了支隊(duì)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作脈絡(luò),但對(duì)基層組織如何開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作還沒(méi)有具體規(guī)定。建議對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)層面進(jìn)行細(xì)化指導(dǎo),推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)沉邊到底?!?/P>

“紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)存在任務(wù)內(nèi)容泛化、職責(zé)界限不清的問(wèn)題,比如無(wú)論金額大小都被安排參與工程建設(shè)、物資采購(gòu)招投標(biāo)等。如果疲于應(yīng)對(duì),監(jiān)督效果會(huì)打折扣。建議規(guī)范細(xì)化監(jiān)督監(jiān)察方式方法,突出有效性科學(xué)性。”

……

記者看到,任務(wù)清單、責(zé)任清單、要求清單、問(wèn)責(zé)清單成為總隊(duì)紀(jì)委監(jiān)委的工作指南。他們堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)總隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的“第一槍”,突出問(wèn)題導(dǎo)向,靶向治療,查擺問(wèn)題,逐人逐條制訂整改措施,提高厲行法治的能力水平。

堅(jiān)持刀口向內(nèi),層層做好示范。該總隊(duì)著眼推動(dòng)壓力向下傳導(dǎo),緊盯重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期組織明察暗訪(fǎng),堅(jiān)持查處與預(yù)防并重,發(fā)動(dòng)官兵參與督查,使依法治軍質(zhì)效不斷提高。

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