6月1日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公布。《意見》把黨章黨規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是黨中央完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
“一把手”是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，是一個(gè)地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨員干部隊(duì)伍的“領(lǐng)頭雁”，是帶領(lǐng)和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。上級(jí)的重大決策部署和重要指示能不能得到有效貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在于“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)是否到位、執(zhí)行是否到位?？梢哉f，抓住對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！薄耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀(jì)法意識(shí)，對(duì)一地一域的政治生態(tài)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)面貌有著重要的示范引領(lǐng)作用。治人者必先自治。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的必然要求，是健全完善監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。
“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”，是監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題積弊。在失之于寬、失之于軟的監(jiān)督環(huán)境中，少數(shù)“一把手”逐漸成為“一霸手”，大事小情“一把抓”，決策拍板“一言堂”，財(cái)政花錢“一支筆”，選人用人“一句話”；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐漸把分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。從以往大量腐敗案例看，拒絕監(jiān)督、躲避監(jiān)督，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐化的先兆。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，才能管好“絕大多數(shù)”。我軍實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，軍政主官同為部隊(duì)首長(zhǎng)，共同對(duì)單位全面建設(shè)工作負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)全面監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局；應(yīng)認(rèn)真貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，推動(dòng)班子成員間用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作。時(shí)常自我監(jiān)督，常修“三省吾身”的境界；主動(dòng)接受監(jiān)督，常有虛懷若谷的氣度；強(qiáng)化日常監(jiān)督，敢于咬耳扯袖、紅臉出汗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（作者單位：73106部隊(duì)）