埃及國防部本月初發(fā)表聲明稱,埃及軍方已與法國飛機制造商達索公司簽署協(xié)議,采購30架“陣風”戰(zhàn)斗機。這份價值總額高達39.5億歐元的軍購訂單,是繼今年1月希臘與法國簽訂價值25億歐元的18架“陣風”戰(zhàn)機采購合同后,法國與外國政府達成的第二筆該型戰(zhàn)機銷售協(xié)議。
作為可與F-35和FA-18戰(zhàn)機相媲美的通用型戰(zhàn)機,“陣風”的外銷歷程可謂“先抑后揚”。早期,由于法國國內市場狹小導致單機成本過高,其屢屢在國外軍火市場競標中鎩羽而歸。在反復權衡利弊得失后,法方主動開啟讓利進程,并在2015年初見成效。當年,埃及、印度和卡塔爾相繼與法國簽訂“陣風”采購協(xié)議,標志著該型戰(zhàn)機出口已步入相對穩(wěn)定的新階段。
為保持這一良好勢頭,法方在營銷手段上并未放緩推陳出新的步伐,并鮮明體現(xiàn)在此番對埃戰(zhàn)機出口的進程中。
一方面,附帶出售與戰(zhàn)機配套的武器系統(tǒng),贏得與其他競爭對手的比較優(yōu)勢。作為合同的重要組成部分,法方將向埃方提供價值2億歐元的配套武器,其中包括“米卡”空對空導彈、AASM“鐵錘”制導炸彈和AM-39“飛魚”空對艦導彈等。鑒于埃方極少在與其他國家的軍貿中獲得同等“優(yōu)待”,這無形中加大了其對法制裝備的青睞。
另一方面,提供長期高額貸款。長期以來,法制軍火因其高昂的價格被外界戲稱為“貴族裝備”,不少國家尤其是發(fā)展中國家對其望而卻步。此番,法方特意為埃方提供由法政府擔保、多家銀行提供資金的期限至少為10年的貸款,貸款額度為34億歐元,占合同總價值的85%。
除上述舉措外,相關歷史和現(xiàn)實因素也是促成法埃軍貿得以成功進行的關鍵。
首先,兩國此前較為順暢的軍貿合作與實踐為此番軍售奠定基礎。斯德哥爾摩國際和平研究所相關數(shù)據顯示,埃及是全球第三大武器進口國,武器采購量在過去10年增長了136%。而法國正是埃及拓展武器進口來源的主要對象。在2015年初埃及向法國求購24架“陣風”戰(zhàn)機的過程中,法方在雙方簽訂合同僅156天后便將首批3架戰(zhàn)機順利交付,甚至不惜為此延長為本國空軍訂制戰(zhàn)機的交付時間,充分印證了兩國密切的軍貿合作關系。
其次,“陣風”戰(zhàn)機全面的作戰(zhàn)性能與埃及的國家安全訴求高度契合。目前,埃及面臨的周邊安全環(huán)境十分復雜。西面,利比亞內戰(zhàn)造成的動蕩局勢隨時有可能引爆地區(qū)各團體間更大規(guī)模的武裝沖突;東面,位于西奈半島并與“伊斯蘭國”存在密切關聯(lián)的恐怖主義威脅仍將長期存在。對埃軍來說,“陣風”具有的良好對空、對海和對陸攻擊能力足以滿足其需要。
最后,法埃趨同的地區(qū)安全利益,為增強兩國戰(zhàn)略互信、提升軍貿品質提供強大內生動力??梢哉f,在防止恐怖主義回潮、抑制域外國家在北非影響力擴張方面,法埃擁有近乎一致的利益訴求。法國總統(tǒng)馬克龍曾公開表示,法國不會將埃國內“人權狀況”作為出售武器的先決條件,進而削弱其打擊地區(qū)恐怖組織的能力。
需指出的是,片面依靠軍售尋求絕對安全的做法,與國際社會通過平等對話協(xié)商化解分歧與矛盾的共識性做法并不相符,由此產生的一些負面效應也將給地區(qū)安全帶來影響。
(作者單位:軍事科學院戰(zhàn)爭研究院)