●戰(zhàn)略通道是涉及一國經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和能源運輸安全的重大戰(zhàn)略問題，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)極為重要的位置，必須引起高度重視。
近日，“長賜”號重型集裝箱貨輪在蘇伊士運河橫向擱淺，導(dǎo)致包括美軍“艾森豪威爾”號航母戰(zhàn)斗群在內(nèi)的幾百艘船只被堵在蘇伊士運河上下游。作為世界最重要的海運通道之一，蘇伊士運河堵船造成的損失全球每天可達(dá)幾百億元人民幣，這對新冠疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展都產(chǎn)生了影響。這再次警示世人，戰(zhàn)略通道的地位重要而特殊，必須充分認(rèn)識戰(zhàn)略通道的地位作用，切實維護(hù)好戰(zhàn)略通道安全。
戰(zhàn)略通道地位作用特殊。戰(zhàn)略通道是涉及一國經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和能源運輸安全的重大戰(zhàn)略問題，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)極為重要的位置，發(fā)揮著舉足輕重的特殊作用。戰(zhàn)略通道是全球物質(zhì)交換的大動脈，對世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮起著關(guān)鍵性作用，一頭連著能源資源地，一頭連著世界工廠和市場。戰(zhàn)略通道一旦堵塞，世界經(jīng)濟(jì)活躍度就會驟降，甚至導(dǎo)致某些地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)梗死崩潰。此次運河堵塞事件幾乎讓全球供應(yīng)鏈“一艦封喉”就是鮮活例子。戰(zhàn)略通道是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依賴性加大, 對外能源、原材料、市場以及運輸?shù)男枨蠹捌浞€(wěn)定性要求不斷提高。如果戰(zhàn)略運輸通道不安全，就會給外向型國家的經(jīng)濟(jì)運行帶來巨大沖擊。戰(zhàn)略通道是國際戰(zhàn)略博弈的大舞臺，各國戰(zhàn)略利益交匯于此，為便于控制對手供應(yīng)鏈同時保護(hù)自身供應(yīng)鏈，圍繞戰(zhàn)略通道戰(zhàn)略博弈較量持續(xù)不斷，國際上各種力量圍繞著戰(zhàn)略通道分化組合，或是結(jié)盟或是爭斗，推動著世界格局的演變和發(fā)展。戰(zhàn)略通道是戰(zhàn)爭勝負(fù)天平的控制閥，扼守住這些咽喉要道，就能控制運輸?shù)耐ǖ篮脱a(bǔ)給線，為贏得戰(zhàn)爭創(chuàng)造條件；相反，如果失去對戰(zhàn)略通道的控制權(quán)，就會陷入被動甚至失敗的境地。
戰(zhàn)略通道安全面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略通道面臨著傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅疊加的風(fēng)險。一是地緣政治風(fēng)險。戰(zhàn)略通道所處國家或地區(qū)安全形勢和政治局勢直接影響戰(zhàn)略通道安全，地區(qū)局勢緊張和國內(nèi)政局不穩(wěn)成為最為直接風(fēng)險因素。二是大國介入風(fēng)險。出于戰(zhàn)略博弈需要，有的大國持續(xù)對戰(zhàn)略通道地區(qū)或國家施加政治、經(jīng)濟(jì)和軍事干涉，導(dǎo)致戰(zhàn)略通道地帶動蕩不安，存在域外大國運用戰(zhàn)略影響力或軍事手段控制戰(zhàn)略通道進(jìn)而實現(xiàn)排他性運用的風(fēng)險。三是自然災(zāi)害風(fēng)險。戰(zhàn)略通道所在區(qū)域總體自然環(huán)境比較穩(wěn)定，但是不能排除地震、火山、海嘯、冰凍等突發(fā)性自然災(zāi)害，這些災(zāi)害一旦發(fā)生將不是點狀破壞而是面狀破壞，克服災(zāi)難影響難度更大、時間可能更長。四是交通運輸風(fēng)險。戰(zhàn)略通道作為交通樞紐，難以避免出現(xiàn)各種交通運輸事故等突發(fā)事件。五是恐怖襲擊風(fēng)險。當(dāng)前國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義仍然未能得到有效根治，海盜問題、恐怖襲擊造成一些戰(zhàn)略通道所經(jīng)過區(qū)域風(fēng)險居高不下。
戰(zhàn)略通道安全需要建設(shè)維護(hù)。切實維護(hù)好戰(zhàn)略通道安全，是國際社會共同利益所在。要打造多元化運輸體系。注重多維空間戰(zhàn)略通道建設(shè)，促進(jìn)國際貨物運輸多樣性，加速戰(zhàn)略通道多元化，綜合運用海洋運輸、鐵路運輸、航空運輸、公路運輸、運河運輸、管道運輸?shù)冗\輸方式，形成國際運輸綜合體系，降低對某一戰(zhàn)略通道依賴性。要加強(qiáng)多邊化國際合作。通過雙邊或多邊磋商與對話，建立國際協(xié)調(diào)合作機(jī)制，建立爭端解決機(jī)制，完善危機(jī)處理機(jī)制，建立綜合治理機(jī)制，共同維護(hù)國際戰(zhàn)略通道良好秩序。要構(gòu)建多樣化能力手段。提升反恐、情報、執(zhí)法、救援水平，切實增強(qiáng)戰(zhàn)略通道安全維護(hù)的手段，遏制少數(shù)國家或組織瘋狂掠奪、肆意妄為的舉動。要完善實案化反應(yīng)機(jī)制。建立突發(fā)事件預(yù)警反應(yīng)的機(jī)制，根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)，實施相應(yīng)的預(yù)警、反應(yīng)、處理等預(yù)案，從而能迅速、有序、高效地組織國際力量，控制突發(fā)事件在強(qiáng)度和范圍上的擴(kuò)展，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的損失。