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第06版:兩會特刊 PDF版下載

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兵在掌上閱 亮劍彈指間

開啟法治軍隊建設(shè)新征程

——軍隊代表委員暢談深入推進全面依法治軍


■本報記者 李建文

法治,一個文明國家的重要標志。法治,一支現(xiàn)代化軍隊的鮮明特征。

黨的十八大以來,在習(xí)主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全軍緊緊圍繞黨在新時代的強軍目標,狠抓依法治軍、從嚴治軍方針落實,健全完善軍事法規(guī)制度體系,加大軍事法規(guī)制度執(zhí)行力度,強化軍隊法治工作機構(gòu)職能作用,大力培塑軍事法治文化,開展法治軍營創(chuàng)建活動,法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用更加凸顯,軍隊正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展,法治信仰、法治思維日益深入人心,治軍理念、治軍方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,依法治官、依法治權(quán)取得顯著成效,開創(chuàng)了法治軍隊建設(shè)新局面。

作為新時代依法治軍的見證者、參與者、推進者,軍隊代表委員看到一幅聚焦建軍百年奮斗目標的“法治軍隊”畫卷正在徐徐展開。

按照法治要求實現(xiàn)治軍方式轉(zhuǎn)變

改革強軍,法治先行。伴隨著國防和軍隊改革深入推進,軍事法規(guī)的“立、改、廢、釋”全面展開,一大批改革急需、備戰(zhàn)急用的新規(guī)新令有序推出。

元旦前夕,中央軍委印發(fā)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī),為加強新時代軍官隊伍建設(shè)提供了基本遵循和制度支撐。

來自聯(lián)勤保障部隊的王文全代表說,《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)的貫徹執(zhí)行,標志著軍官制度改革實現(xiàn)重大突破、建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實質(zhì)進展,對軍隊建設(shè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和長遠歷史意義。

“習(xí)主席關(guān)于全面依法治軍的重要論述,賦予全面依法治軍新的時代內(nèi)涵,是馬克思主義軍事理論同中國軍事法治實踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新,是習(xí)近平法治思想在軍事領(lǐng)域的展開和體現(xiàn),是習(xí)近平法治思想的有機組成部分。”來自中部戰(zhàn)區(qū)空軍的王成男代表說,必須把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治軍各領(lǐng)域和全過程,推動治軍方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,在全軍形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

“建設(shè)一支現(xiàn)代化法治軍隊,實現(xiàn)治軍方式的根本性轉(zhuǎn)變,是建設(shè)社會主義法治國家,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要內(nèi)容?!眮碜员辈繎?zhàn)區(qū)總醫(yī)院的王輝山代表說,要下大氣力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)軍事法治工作隊伍,為全面依法治軍提供充足人才支撐。

西部戰(zhàn)區(qū)原副司令員兼西部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順代表談到,在國防和軍隊現(xiàn)代化的新征程上,無論是裝備升級、人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,還是軍隊組織形態(tài)、管理模式重塑,都需要以法治和改革形成雙輪驅(qū)動。

“依法治軍必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準?!标戃娔尺叿缊F團長侯云代表說,這幾年,《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練條例(試行)》《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例(試行)》等軍事法規(guī)緊前出臺,為練兵備戰(zhàn)提供全面精準的依據(jù)和遵循,依靠法治手段提升部隊戰(zhàn)斗力,已經(jīng)成為鍛造勝戰(zhàn)之師的必備保障。

運用法治思維維護國防和軍事利益

備戰(zhàn)打仗,軍隊的職責使命。

今年春節(jié)期間,東部戰(zhàn)區(qū)空軍某部組織戰(zhàn)斗起飛,在中國東海防空識別區(qū)進行常態(tài)化警戒巡邏,加強對防空識別區(qū)內(nèi)空中目標的監(jiān)控,履行空軍使命任務(wù)?!皠e看這是一次普通的警戒巡邏,背后卻有著諸多法律支撐。”來自空軍某基地的許利強代表說,2013年11月,我國政府根據(jù)相關(guān)法律,劃設(shè)東海防空識別區(qū),為空軍戰(zhàn)機警戒巡邏提供了法理依據(jù)。

“依法治軍說到底是為了能打仗、打勝仗,這是依法治軍的題中應(yīng)有之義?!眮碜员辈繎?zhàn)區(qū)的康曉暉代表說,廣大官兵要用中國特色軍事法治理論武裝頭腦,學(xué)會運用法治思維維護國防和軍事利益。

“跨入新時代,南海戰(zhàn)巡、東海警巡、前出西太……作為戰(zhàn)略性軍種,空軍飛了過去沒有飛過的航線,到了過去沒有到過的區(qū)域,這些戰(zhàn)備訓(xùn)練飛行都符合國際法和國際實踐。”來自南部戰(zhàn)區(qū)空軍的徐西盛代表說,面對異常和不明情況,我們根據(jù)不同空中威脅,依法依規(guī)采取相應(yīng)反制措施,保衛(wèi)國家空防安全。

“有了國際法和國內(nèi)各種法律的護航,海軍挺進深藍于法有據(jù)?!眮碜院\姷牧宏柎砩钣型校昂\娛菄H軍種,官兵在遠海大洋訓(xùn)練時要依照相關(guān)法律要求,依法依規(guī)維護國家海洋權(quán)益、主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定?!?/P>

來自北部戰(zhàn)區(qū)的王偉代表談到,隨著軍事法規(guī)制度體系的完善,軍事斗爭準備進一步實現(xiàn)有章可循。

“立治有體,施治有序?!苯夥跑娷娛路ㄔ涸洪L劉季幸代表說,在不斷推動中國特色軍事法規(guī)制度體系建設(shè)的同時,還要積極參與國際軍事規(guī)則創(chuàng)制,在更多領(lǐng)域提出中國方案。

嚴守軍規(guī)鐵律推進全面從嚴治軍

嚴治之軍,所向披靡;無治之兵,百萬無益。

“依法治軍、從嚴治軍,是我們黨建軍治軍的基本方略。”火箭軍某基地原政委李永生代表說,“依法治軍必須遵循從嚴治軍鐵律,從嚴治軍必須貫徹法治原則,堅持嚴在法內(nèi)、嚴之有據(jù)、嚴之有度?!?/P>

“厲行法治,嚴肅軍紀,是治軍帶兵的鐵律,也是建設(shè)強大軍隊的基本規(guī)律。”空軍紀委原書記宋琨代表說,從嚴治軍要久久為功,在深入糾治“四風”上持續(xù)保持高壓態(tài)勢。黨的十八大以來,我軍黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,對享樂主義、奢靡之風堅決根治,對形式主義、官僚主義堅決破除,對違反紀律規(guī)定的人和事一查到底、毫不姑息,部隊生態(tài)呈現(xiàn)出嶄新氣象。

空軍雷達兵某旅三級軍士長劉偉修代表深有感觸:“如今,從嚴治軍嚴在備戰(zhàn)打仗上,嚴在法規(guī)制度里,官兵肩上的擔子壓得更實了,備戰(zhàn)打仗的氛圍更濃了。”

空軍指揮學(xué)院教授苗潤奇代表感慨道,從理念到行動,“法治軍隊”骨架更加穩(wěn)固,氣質(zhì)更加從容。

依法治軍的關(guān)鍵是從嚴治官、依法治權(quán)。不少軍隊代表委員談到,進入新時代,全軍各級狠抓制度執(zhí)行,扎牢制度籬笆,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,讓制度、紀律成為“帶電的高壓線”。權(quán)力不再是“自由落體”,權(quán)力運行中越線離軌、脫綱離譜的現(xiàn)象得到有效制約。謀劃工作運用法治思維,處理問題運用法治方式,干凈當官、正確用權(quán)蔚然成風。

回望來路自慷慨,再赴征程氣如虹。軍隊代表委員紛紛表示:站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,面對實現(xiàn)黨在新時代強軍目標、全面建成世界一流軍隊的時代召喚,保持“永遠在路上”的姿態(tài),才能不斷提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平,為新時代強軍事業(yè)提供更加堅實有力的法治保證。

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