過去一年，是黨、國家和軍隊(duì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在習(xí)主席和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全軍各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和年度工作，持續(xù)保持加力、提速、拓展的工作態(tài)勢(shì)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐縱深攻堅(jiān)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐工作格局鞏固發(fā)展，軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。
百年交匯點(diǎn)，開啟新航程。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是軍隊(duì)“十四五”開局、邁上基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新征程之年，軍隊(duì)備戰(zhàn)打仗任務(wù)艱巨，對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐提出更高要求。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊緊圍繞軍隊(duì)新使命新任務(wù)，扭住首責(zé)首要強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦備戰(zhàn)打仗提升服務(wù)質(zhì)效，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐增強(qiáng)綜合效益，向問題多發(fā)領(lǐng)域、頑癥痼疾地帶、基層末端用力，著力深化拓展，持續(xù)加壓加力，推動(dòng)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
視點(diǎn)一
持續(xù)深化政治監(jiān)督
兵權(quán)貴一，軍令歸一。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)始終把確保部隊(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)、首要職責(zé)和重中之重。這幾年，始終突出加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委重大決策部署的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持習(xí)主席重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，嚴(yán)肅查糾“溫差、落差、偏差”問題，嚴(yán)查違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事，通過從嚴(yán)從緊整綱肅紀(jì)，部隊(duì)維護(hù)核心、聽從指揮更加堅(jiān)定自覺。
今年黨和國家大事要事多，建設(shè)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更趨激烈，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)主席重要決策指示強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊跟軍隊(duì)“十四五”規(guī)劃制定落實(shí)、軍事政策制度改革等搞好伴隨監(jiān)督，對(duì)習(xí)主席和中央軍委部署的重大任務(wù)和重要工作，組織力量開展專項(xiàng)督導(dǎo)，健全督查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處只表態(tài)不落實(shí)、打折扣搞變通，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等問題，確保習(xí)主席和中央軍委決策部署一貫到底。嚴(yán)抓政治紀(jì)律政治規(guī)矩剛性執(zhí)行，嚴(yán)肅開展違反政治紀(jì)律問題整治，督導(dǎo)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)查快處妄評(píng)妄議、傳播政治謠言、散布反動(dòng)言論等問題。持續(xù)深化政治整訓(xùn)，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響，重犁深耕、不留隱患。嚴(yán)把干部選用政治關(guān)廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。
視點(diǎn)二
聚力強(qiáng)化戰(zhàn)斗力監(jiān)督監(jiān)察
軍隊(duì)抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的是確保能打仗、打勝仗。近年來，特別是軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心、把正重心的意識(shí)不斷強(qiáng)化，圍繞主責(zé)主業(yè)、服務(wù)備戰(zhàn)打仗的工作導(dǎo)向更加鮮明。去年，突出抓好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備監(jiān)督監(jiān)察，持續(xù)糾治和平積弊，跟進(jìn)重大裝備建設(shè)搞好伴隨監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備，紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。
凡國之重也，必待兵之勝也。當(dāng)前，我國安全環(huán)境、軍事斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、我軍使命任務(wù)等都發(fā)生新變化，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要深入貫徹中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，靠上去主動(dòng)作為，融進(jìn)去發(fā)揮作用。緊跟重大軍事任務(wù)和演訓(xùn)活動(dòng)開展監(jiān)督監(jiān)察，跟進(jìn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，與其他部門搞好聯(lián)合監(jiān)督檢查，完善協(xié)作機(jī)制，緊盯黨委領(lǐng)導(dǎo)研戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)、部隊(duì)執(zhí)行號(hào)令指示、做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備、深化聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)等開展監(jiān)督，對(duì)落實(shí)變形走樣、工作貽誤戰(zhàn)機(jī)、任務(wù)推進(jìn)不力等問題嚴(yán)查嚴(yán)糾、追責(zé)問責(zé)，倒逼各級(jí)真抓實(shí)備。大力整肅訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，把監(jiān)督監(jiān)察推到演訓(xùn)一線、備戰(zhàn)一線，嚴(yán)查嚴(yán)懲訓(xùn)風(fēng)不正、演風(fēng)不實(shí)、考風(fēng)不嚴(yán)的人和事，集中通報(bào)典型問題，推動(dòng)訓(xùn)練作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。嚴(yán)查備戰(zhàn)打仗中影響戰(zhàn)斗力的貪腐問題，突出抓好重大戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、重大裝備工程、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備領(lǐng)域廉政監(jiān)督，決不讓“螻蟻”“碩鼠”啃食戰(zhàn)斗力。對(duì)接實(shí)戰(zhàn)深化紀(jì)檢監(jiān)察準(zhǔn)備，確保遇有情況能夠迅即行動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)。
視點(diǎn)三
一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵要使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。近年來，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐來思考籌劃推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作，不斷在固底板、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上下功夫，防治腐敗綜合效能明顯增強(qiáng)。
縱深推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，切實(shí)增強(qiáng)防治腐敗的主動(dòng)性系統(tǒng)性實(shí)效性，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。要保持高壓嚴(yán)治強(qiáng)大震懾，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，嚴(yán)查嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)違法特別是黨的十九大后不收斂不收手、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織、嚴(yán)重?fù)p害部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等案件問題，嚴(yán)把“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”的法紀(jì)紅線，傳導(dǎo)不松不退不讓的壓力壓勢(shì)。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，圍繞管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，督導(dǎo)抓好法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，加快建立軍隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，督導(dǎo)行業(yè)部門分領(lǐng)域分系統(tǒng)健全廉政隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、常態(tài)提醒告誡等制度，及時(shí)防范和有效遏止腐敗問題的發(fā)生。筑牢拒腐抵腐思想防線，將法紀(jì)教育、警示教育納入全軍思想政治教育體系，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，督導(dǎo)旅團(tuán)級(jí)以上單位黨委書記、紀(jì)委書記講好紀(jì)律黨課，用好各類教育專題片，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)落實(shí)；以嚴(yán)格黨內(nèi)生活為抓手，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。
視點(diǎn)四
扎實(shí)推進(jìn)政治巡視和整改落實(shí)
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。近年來，軍隊(duì)巡視工作始終堅(jiān)守政治巡視定位，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察，做到有形覆蓋與有效覆蓋、查糾問題與深化整改相統(tǒng)一，黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用有力彰顯。
隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，提升巡視監(jiān)督綜合效益，必須在精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求上使勁，在督導(dǎo)推動(dòng)問題整改上用力，充分發(fā)揮政治體檢和政治導(dǎo)向作用。要扎實(shí)推進(jìn)常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視，聚焦黨委履行職能責(zé)任，深度檢視政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)抓整改督導(dǎo)推動(dòng)解決問題，把巡視整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要抓手，對(duì)問題整改臺(tái)賬管理、跟蹤監(jiān)督手段渠道和整改情況反饋評(píng)價(jià)等進(jìn)行全流程規(guī)范，探索建立整改督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，督促被巡視單位黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)扛起整改主體責(zé)任；結(jié)合問題整改“回頭看”，對(duì)近幾年巡視、審計(jì)、作風(fēng)督查、查辦案件發(fā)現(xiàn)移交的問題進(jìn)行全面盤點(diǎn)，對(duì)履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門廉政主管責(zé)任不到位，整改不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格甚至搞虛假整改的典型問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)并進(jìn)行通報(bào)。要提升巡視巡察規(guī)范化水平，統(tǒng)籌安排全軍年度巡視巡察工作，從嚴(yán)控制任務(wù)批次、監(jiān)督范圍，探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與其他監(jiān)督貫通融合的途徑方式，增強(qiáng)監(jiān)督效能。加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，組織作風(fēng)紀(jì)律“后評(píng)估”，樹立良好形象。
視點(diǎn)五
馳而不息糾“四風(fēng)”除積弊
這些年來，廣大官兵深刻感受到，人民軍隊(duì)馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，部隊(duì)在新時(shí)代展現(xiàn)出新的精氣神。去年，全軍糾風(fēng)治弊持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅整治、深入糾治軍地交叉地帶作風(fēng)和腐敗問題、大力糾治基層“微腐敗”等，部隊(duì)作風(fēng)風(fēng)氣不斷向上向好。但也要清醒看到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，“四風(fēng)”病根未除、土壤還在，稍有松懈就可能前功盡棄。
闊步新征程，更需好作風(fēng)。必須以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神糾風(fēng)治弊，推動(dòng)全面從嚴(yán)成為常態(tài)長(zhǎng)效。要鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)，突出盯節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)禁令、促養(yǎng)成，針對(duì)腐敗行為新表現(xiàn)、“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，持續(xù)開展作風(fēng)督查，對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，對(duì)形式主義官僚主義毫不妥協(xié)，對(duì)頂風(fēng)作案的抓典型、以儆效尤。以糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題為突破口，緊盯重大決策部署重大工程項(xiàng)目等落實(shí)不力、部隊(duì)反映矛盾困難長(zhǎng)期得不到解決、會(huì)議文電和大項(xiàng)活動(dòng)控制不嚴(yán)格等問題，嚴(yán)查嚴(yán)糾背后的形式主義官僚主義問題。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、力戒浪費(fèi)。緊盯問題多發(fā)領(lǐng)域深化整肅治理，拿出吊銷從業(yè)資格、限制職業(yè)發(fā)展、行業(yè)終身禁入等硬性措施。督促行業(yè)部門加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，探索推行信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，堵住“天窗”“暗門”。把全面從嚴(yán)要求落實(shí)到基層末端，鞏固深化基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作，扎實(shí)抓好基層法紀(jì)教育，著力整肅基層“微腐敗”，堅(jiān)決防止一些苗頭性問題和隱形變異問題的滋長(zhǎng)，營(yíng)造清清爽爽的內(nèi)部環(huán)境。
視點(diǎn)六
做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。隨著正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深推進(jìn)，工作的著力點(diǎn)越來越聚焦到加強(qiáng)監(jiān)督上。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要牢牢把握監(jiān)督基本職責(zé)第一職責(zé)，堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜。
深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，要著力加強(qiáng)日常監(jiān)督，督導(dǎo)黨組織強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過教育提醒、談心談話、約談函詢等方式抓實(shí)經(jīng)常性監(jiān)督，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，做到抓早抓小、防微杜漸。下力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，探索對(duì)一般性問題開展同志式面對(duì)面談心談話的辦法，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督。推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合，樹立大監(jiān)督理念，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，將黨委監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、軍地監(jiān)督統(tǒng)合起來，加強(qiáng)同審計(jì)、司法等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立信息溝通、線索移交、成果共享機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，探索巡視期間相關(guān)專項(xiàng)檢查嵌入開展監(jiān)督的方法路子，提升監(jiān)督整體效能。壓實(shí)責(zé)任形成監(jiān)督合力，貫通推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)部門廉政主管責(zé)任落實(shí)，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，真容錯(cuò)、敢糾錯(cuò)，督促落實(shí)黨員權(quán)利保障措施，為受到誣告的干部澄清正名，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
視點(diǎn)七
著力打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展必須有高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍作支撐。過去一年，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持學(xué)悟貫通、學(xué)研相長(zhǎng)、學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入頭腦、進(jìn)入工作。健全完善培訓(xùn)體系，不斷提高紀(jì)法貫通、雙施雙守的實(shí)際本領(lǐng)。嚴(yán)格抓好軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部日常行為規(guī)范等制度落實(shí)，強(qiáng)化自我監(jiān)管自我約束，立起紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/P>
打鐵必須自身硬。新起點(diǎn)上，要努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，必須大力加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，更好地適應(yīng)職責(zé)使命要求。要突出學(xué)好習(xí)主席全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐重要論述，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信仰信念、科學(xué)思維理念、具體思路舉措、嚴(yán)密制度規(guī)范，真正把真理力量變?yōu)閺?qiáng)大物質(zhì)力量和精神能量。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，圍繞愛黨愛國愛社會(huì)主義主題開展黨史學(xué)習(xí)教育，打牢知黨愛黨信黨的思想政治根基。抓好全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索實(shí)務(wù)培訓(xùn)、案例教學(xué)、對(duì)口幫帶的方法路子，增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。提升工作科學(xué)化規(guī)范化信息化水平，抓好紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系建設(shè)，配套完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置制度規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束，從嚴(yán)落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、內(nèi)部監(jiān)督和行為規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底、從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。