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第11版:科技前沿 PDF版下載

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用好科技評價這根“指揮棒”


■褚振江

科技評價是一項系統(tǒng)工程,根本目的在于促進科技創(chuàng)新發(fā)展、引領學術研究。改革科技評價制度,加快構建更加科學合理的評價體系,有助于進一步提升科技評價的公平、公正、公開水平,更好激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

在科研創(chuàng)新過程中,評價體系具有“指揮棒”作用,不同的成果評價導向決定了不同的科研傾向。必須樹立起科學務實的評價導向,完善成果評價制度,定好“尺子”,再量“長短”。

當前,我國科技實力處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期,諸多重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),在世界范圍內一些前沿技術進入“并行”“領跑”階段。但也必須看到,與生機勃勃的科技創(chuàng)新局面相比,有的體制機制還存在一些亟待解決的問題。主要是科技評價體系和標準不夠科學、評價社會化程度不高,項目及經(jīng)費、論文數(shù)量、專利數(shù)量、獲獎層級等量化指標占比較大;專利數(shù)量多,但質量不過硬、市場接受程度有限;科技發(fā)展仍存在基礎研究及原始創(chuàng)新薄弱、很多“卡脖子”技術亟須“從0到1”突破。這就迫切需要適應調整優(yōu)化評價體系導向的要求,改進科技評價配套方式方法,優(yōu)化評價周期,暢通評價渠道。

科技創(chuàng)新,關鍵在導向,源泉在人才。必須強化國家使命導向,圍繞重要學科領域和創(chuàng)新方向,培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,建立有利于青年科技人才脫穎而出的機制;按照“干什么評什么”的原則,分類設置指標體系,并建立相應的動態(tài)調整機制,切實提升科技評價的科學性、客觀性和實效性;確立以質量、貢獻、績效為核心的評價導向,建立“按方向選人、按人定任務”的機制,實行與不同類型科研活動規(guī)律相適應的跟蹤和分類評價制度;落實用人單位的評價自主權,克服“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的傾向,避免評價結果與物質利益分配過度掛鉤;在科技領域優(yōu)化管理規(guī)定和制度,使科研團隊有更大自主權、省心辦事情,讓科研人員集中精力潛心研究;對前沿研究、基礎研究和顛覆性技術創(chuàng)新,還應建立容錯機制,激勵科研人員潛心研究、大膽探索、挑戰(zhàn)未知。

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進,驅動人類進入智能化時代,世界發(fā)達國家紛紛在前瞻性領域加快戰(zhàn)略布局,搶占未來發(fā)展制高點的競賽已在全球展開。我們必須緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)之變、科技發(fā)展之變、時代演進之變,以完善成果評價制度為切入點,深化人才評價改革,激發(fā)科技創(chuàng)新動能和活力;盡快實現(xiàn)關鍵領域自主可控,提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的科技支撐能力,把保障國家安全構筑在堅實可靠的科技創(chuàng)新“堤壩”之上;加快突破關鍵核心技術,勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”,打造更多制勝未來的重大戰(zhàn)略成果。

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