在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)主席強調(diào)要加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將著力點放在把方向謀大局、定政策促改革、聚民心匯偉力、守底線防風(fēng)險上，才能順利完成黨的歷史使命，才能充分實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
（一）
方向決定前途命運。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，根本是堅持正確的政治方向，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗”；關(guān)鍵是堅持走中國特色社會主義道路，“既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”?，F(xiàn)實最有說服力。一場新冠肺炎疫情就是一次歷史大考，我們堅持人民至上、生命至上，進行一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉；我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體……環(huán)顧全球，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明，人民群眾發(fā)自內(nèi)心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加深切感受到社會主義制度優(yōu)越性，更加由衷地為偉大祖國感到驕傲。
大局事關(guān)事業(yè)成敗。謀大局就是要正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，說到底就是要胸懷世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局這“兩個大局”。在新發(fā)展階段推進中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，必須放眼世界經(jīng)濟格局、國際政治格局、全球治理體系的復(fù)雜深刻變化，準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對面臨的重大挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造有利條件。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，意味著在社會主義道路上實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，為人類追求和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。在胸懷“兩個大局”中推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，客觀上要求全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對“國之大者”心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，要時刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么。必須正確處理局部與全局的關(guān)系，把業(yè)務(wù)工作中的具體問題提升到政治大局的高度來把握，把當(dāng)前任務(wù)放在現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署中來運籌。
（二）
“政策和策略是黨的生命?！鄙朴诰劢箚栴}制定政策，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。回顧歷史，中國革命、建設(shè)和改革不斷從勝利走向勝利，每一步都離不開科學(xué)有效的政策制定。放眼未來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家取得新的勝利，更加需要制定執(zhí)行有效的政策。定政策應(yīng)堅持符合實際與順應(yīng)民意相統(tǒng)一，既符合中國國情、發(fā)展階段，又順應(yīng)人民的意愿與利益；堅持全面推進與重點突破相統(tǒng)一，既著眼事業(yè)全局系統(tǒng)謀劃，又善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面；堅持提升效率與促進公平相統(tǒng)一，既推動有利于提升發(fā)展效率的改革，又推動有利于促進公平的改革；堅持立足現(xiàn)實與著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一，既直面現(xiàn)實、解決問題，又審時度勢、精心謀劃、超前布局。在新發(fā)展階段推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，定政策的基本目標(biāo)是構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是暢通經(jīng)濟循環(huán)，釋放內(nèi)需潛力，塑造我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，不斷破解現(xiàn)代化征程中遇到的各種難題。
改革是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走“強國之路”“富民之路”的重要法寶，是決定中國命運的“關(guān)鍵一招”。從世界各國的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，把握好改革的正確方向至關(guān)重要，一些社會主義國家之所以在改革中人去政息、紅旗落地，就因為放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國之所以在改革開放的歷程中取得世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，歸根到底是因為始終堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代化進程越是推進，改革就越要深化。要敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷沖破思想束縛，突破體制機制障礙，打通堵點、消除痛點、解決難點。要進一步發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。越是深化改革，就越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，進一步健全完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機制，增強黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)能力，把穩(wěn)改革的正確方向，把深化改革攻堅同促進制度集成結(jié)合起來，推進創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，不斷提升改革的綜合效能。
（三）
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歸根到底是造福人民的偉大事業(yè)，建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，首先要回答好“為了誰”的根本之問。
民心是最大的政治。我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標(biāo)就是為了人民?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)。”我們黨之所以矢志不渝地推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是在解決落后的社會生產(chǎn)力與人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間矛盾的基礎(chǔ)上，致力于進一步解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，首先要緊緊抓住并著力解決好這個主要矛盾，緊扣民心這個最大的政治，真正使改革為了人民、發(fā)展為了人民，保證人民在現(xiàn)代化建設(shè)過程中有獲得感、幸福感、安全感。
人民是歷史的創(chuàng)造者。匯偉力，就是在現(xiàn)代化建設(shè)中緊緊依靠人民，調(diào)動和激發(fā)人民群眾投身參與推進現(xiàn)代化的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚起磅礴偉力。在中國這樣一個超大體量、人口眾多的國家建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，只有緊緊依靠人民，匯聚起團結(jié)的力量、實干的力量、奮進的力量，才能順利完成黨的歷史使命，才能不斷書寫新篇章。在新發(fā)展階段堅持和加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要緊緊依靠群眾，從群眾中汲取治國理政的經(jīng)驗智慧；就要動員群眾參與，從群眾中凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉；就要密切聯(lián)系群眾，始終與人民想在一起、干在一起?！吧舷峦邉伲L(fēng)雨同舟者興?！闭{(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，激發(fā)各類市場主體和個人的創(chuàng)造活力，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的磅礴偉力。
（四）
“備豫不虞，為國常道”。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展形勢總體向好，但國際形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依舊艱巨繁重，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。越是在這樣的關(guān)鍵時期，就越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患。我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。面對世界百年未有之大變局的加速演變，我們要繼續(xù)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，在有效防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等各個方面和領(lǐng)域重大風(fēng)險的同時，還要防范各類風(fēng)險的連鎖聯(lián)動。防范風(fēng)險第一位的任務(wù)是防住政治上的風(fēng)險。“政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動?！币鰪娬闻袛嗔Α⒄晤I(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮，善于把握政治邏輯，掌握防范和化解風(fēng)險的主動權(quán)，及時消除風(fēng)險隱患，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保證。
在新的征程上，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，發(fā)展本身就是最大安全，也是解決各類風(fēng)險問題的“總鑰匙”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，需要在發(fā)展中更多考慮安全因素，不斷提升國家安全體系和能力現(xiàn)代化，這本身就是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和內(nèi)在要義。統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)鍵是維護政權(quán)安全和制度安全，要時刻把政治安全放在首要位置，同時要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的各類國家安全制度體系，提高運用科學(xué)技術(shù)維護國家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力。既通過發(fā)展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡穩(wěn)定。
[作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心]