“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,是毛澤東一句被頻繁引用的名言,但我們更應(yīng)知道他在說(shuō)這句話一年后,在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中提出的“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”這句話。在調(diào)查前面加上“正確的”這個(gè)限定詞,明確了通過(guò)調(diào)查研究取得發(fā)言權(quán)的前提條件,強(qiáng)調(diào)了正確開(kāi)展調(diào)查研究的極端重要性。改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐中的每一項(xiàng)工作都要避免犯決策錯(cuò)誤,因此必須善于做正確的調(diào)查研究。
選準(zhǔn)調(diào)研課題是前提。加強(qiáng)調(diào)查研究,重視解決問(wèn)題,首要的是選準(zhǔn)方向、定準(zhǔn)課題。如果選題偏頗,形成的思路舉措必然偏離正軌。一方面,善于把握調(diào)查研究的針對(duì)性特點(diǎn),真正把那些影響和制約部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題選出來(lái)。要圍繞大局和中心工作,既關(guān)注上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么,又把握本級(jí)主要問(wèn)題是什么,知曉官兵在期盼什么,緊扣當(dāng)前重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn),精心選題,為破解建設(shè)難題、提高發(fā)展質(zhì)量找到有效的辦法和途徑。另一方面,注重把握調(diào)查研究的系統(tǒng)性特點(diǎn),既重視圍繞大項(xiàng)任務(wù)選題,又不忽視經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作;既重視全面性綜合調(diào)研,又在專題調(diào)研上求深入;既重視全局性長(zhǎng)期性工作,又不忘重點(diǎn)部位和建設(shè)短板。
堅(jiān)持實(shí)事求是是根本。影響調(diào)查研究正確性的因素很多,避免受到影響和干擾,就要貫徹實(shí)事求是的思想路線。它是調(diào)查工作的靈魂,背離了它,調(diào)查工作就要走上主觀主義、形式主義的歪路。要求真,克服定調(diào)找實(shí)證、劃框要情況的虛假調(diào)研,真正掌握全面真實(shí)、豐富生動(dòng)的第一手資料。要求深,堅(jiān)持沉到末端摸情況,善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),像剝筍子一樣由表及里、層層深入,了解事情真相,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要全面,圍繞調(diào)研主題,既到機(jī)關(guān)了解情況、又深入基層聽(tīng)取意見(jiàn);既去成績(jī)突出的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、更去矛盾集中的單位剖析原因;既聽(tīng)正面的報(bào)告、也聽(tīng)反面的情況,做到多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解,才能全面“解剖麻雀”。
走好群眾路線是方法?!凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”對(duì)待調(diào)研對(duì)象,要有求教的態(tài)度,無(wú)論到哪里,都“要求自己先做一個(gè)學(xué)生”,秉承基層至上、士兵第一的理念,堅(jiān)持問(wèn)政于兵、問(wèn)需于兵、問(wèn)計(jì)于兵,與官兵同坐一條板凳,共同研究解決基層建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題。同時(shí)保持求解的誠(chéng)懇。基層官兵身處部隊(duì)建設(shè)一線,不僅切身感受到事物的現(xiàn)象,而且也深知事物的根本,積累了許多真知灼見(jiàn)。既要依靠官兵找問(wèn)題,還要真誠(chéng)問(wèn)計(jì)于官兵,把他們頭腦中那些可能還不夠系統(tǒng)、不夠完整的解決問(wèn)題的方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理,形成有效思路和科學(xué)舉措。
科學(xué)分析研究是關(guān)鍵。調(diào)查和研究?jī)烧呙懿豢煞?,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是升華。研究的深度,決定著對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的高度和對(duì)規(guī)律把握的程度。實(shí)際工作中往往存在重調(diào)查輕研究甚至只調(diào)查不研究的現(xiàn)象。對(duì)此,習(xí)主席指出,“有調(diào)查不夠的問(wèn)題,也有研究不夠的問(wèn)題,而后一個(gè)問(wèn)題可能更突出”。如果求方便、圖省事,不愿對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料和情況進(jìn)行研究,那樣只能停留在表面,摸不清問(wèn)題、研不透規(guī)律、找不到對(duì)策,白白浪費(fèi)了調(diào)查的精力。要按照陳云同志倡導(dǎo)的“不唯上、不唯書、只唯實(shí),交換、比較、反復(fù)”的方法,對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料和情況作認(rèn)真分析,去偽存真、去粗取精,歸納整理、提煉綜合,這樣才能把握事物的本質(zhì),提出解決問(wèn)題的辦法措施。
回歸實(shí)踐檢驗(yàn)是保證。調(diào)研源于實(shí)踐,調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐,調(diào)研成效自然要依靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。由于人們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐總要受到主客觀條件的限制,一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)往往需要經(jīng)過(guò)由實(shí)踐到認(rèn)識(shí),再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。所以不能認(rèn)為,對(duì)某一件事情只要經(jīng)過(guò)一次調(diào)查,就可以真理到手、規(guī)律在握,因而對(duì)調(diào)查結(jié)果“一錘定音”。調(diào)研的成效如何,還要回到實(shí)踐中檢驗(yàn),堅(jiān)持用解決問(wèn)題的成效評(píng)價(jià)調(diào)查研究的實(shí)效,并在實(shí)踐中化解新矛盾、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。