內(nèi)容提要
軍隊黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到軍隊性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力。新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》），標(biāo)志著我軍黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平邁上新臺階。我們在學(xué)習(xí)貫徹中既要知其然，更要知其所以然，強化責(zé)任感、使命感和自覺性，抓緊抓實軍隊黨的建設(shè)各項工作，推動《條例》精準(zhǔn)落地。
習(xí)主席指出，搞好軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵。這一重要指示深刻揭示了軍隊黨的建設(shè)的極端重要性。新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》），是全面規(guī)范軍隊黨的建設(shè)的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是推進(jìn)軍事政策制度改革的重要成果，標(biāo)志著我軍黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平邁上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》、堅決貫徹落實《條例》，是全軍的一項重要的政治任務(wù)，必須抓緊抓好、落地見效。
新時代軍隊黨的建設(shè)的宏闊擘畫
軍隊黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到軍隊性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力?！稐l例》的頒布施行，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，對確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保有效履行新時代軍隊使命任務(wù)，確保人民軍隊永葆性質(zhì)、宗旨、本色，對于實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，具有重大意義。
確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。黨的十九大把堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，凸顯了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)新時代強國強軍偉大事業(yè)中的重要地位和作用。黨的十九屆四中全會指出：“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)。”《條例》把長期實踐形成的黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，以中央黨內(nèi)法規(guī)形式進(jìn)行系統(tǒng)明確，豐富完善了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的具體制度機制，使黨指揮槍的制度更加科學(xué)、更加完備、更加嚴(yán)密，必將進(jìn)一步把全軍的意志和力量緊緊凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動和戰(zhàn)斗，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
構(gòu)建軍隊黨的建設(shè)制度體系的重大創(chuàng)新。黨的十九大修改通過的黨章中明確“中央軍事委員會負(fù)責(zé)軍隊中黨的工作和政治工作”，規(guī)定了中央軍委履行軍隊中管黨治黨責(zé)任；中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》對構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系作出部署。隨著人民軍隊整體性革命性重塑，軍隊黨的建設(shè)面臨許多新情況新問題。《條例》適應(yīng)新時代軍隊黨的建設(shè)新要求，對軍隊黨的建設(shè)作出全面系統(tǒng)規(guī)范，著重規(guī)定軍隊黨的建設(shè)帶根本性方向性全局性的重大問題，對工作運行方面的內(nèi)容作出引領(lǐng)性的原則規(guī)范，是構(gòu)建軍隊黨內(nèi)法規(guī)制度體系的創(chuàng)新舉措。
聚焦我軍使命任務(wù)加強軍隊黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，習(xí)主席反復(fù)強調(diào)軍隊的全部心思要向打仗聚焦、各項工作要向打仗用勁，指出軍隊黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。特別是黨的十九大以來，習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)，堅持聚焦備戰(zhàn)打仗，全面提高我軍加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量；在中央軍委基層建設(shè)會議上進(jìn)一步強調(diào)，全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層。《條例》通篇貫穿習(xí)主席重要指示精神，推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、實戰(zhàn)化要求貫穿軍隊黨的建設(shè)全過程各領(lǐng)域，有利于強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力，有利于把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，確保有效履行新時代軍隊使命任務(wù)。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的時代要求。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十九大強調(diào)，全黨要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從軍隊實際情況來看，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作方面還存在不少突出矛盾問題和短板弱項，特別是“四個不純”“七個弱化”的問題尚未得到根本解決，需要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)落實全面從嚴(yán)治黨。《條例》按照習(xí)主席關(guān)于軍隊黨的建設(shè)“走在全黨前列”的要求，堅持從嚴(yán)從緊，創(chuàng)新制度安排，強化制度保障，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求融入軍隊黨的建設(shè)各方面，推動全面從嚴(yán)治黨落實到軍隊每個黨組織、每名黨員，推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬，從而永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
深刻領(lǐng)會《條例》的鮮明特點和著力重點
《條例》從體例到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)到任務(wù)、職責(zé)到機制，對軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作進(jìn)行了整體性重構(gòu)重塑，內(nèi)容十分豐富。我們在學(xué)習(xí)貫徹中既要知其然，更要知其所以然，領(lǐng)會《條例》精髓要義，推動《條例》精準(zhǔn)落地。
準(zhǔn)確把握《條例》的鮮明特點?！稐l例》在軍隊黨內(nèi)法規(guī)體系中處于重要地位，具有鮮明的政治性、基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、實踐性。首先，具有鮮明的政治性。《條例》通篇貫穿增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的要求，全面規(guī)范事關(guān)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、事關(guān)人民軍隊性質(zhì)宗旨本色、事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落實的重大問題，體現(xiàn)了很強的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。其次，具有鮮明的基礎(chǔ)性?！稐l例》著重規(guī)范軍隊黨的建設(shè)帶根本性方向性全局性的重大問題，對工作運行方面的內(nèi)容作出引領(lǐng)性的原則規(guī)范，彰顯了基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)的基本定位。再次，具有鮮明的開創(chuàng)性?！稐l例》傳承弘揚我黨我軍的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新成果，適應(yīng)新時代軍隊黨的建設(shè)新要求，對軍隊黨的建設(shè)作出全面系統(tǒng)規(guī)范，是構(gòu)建軍隊黨內(nèi)法規(guī)制度體系的創(chuàng)新舉措。最后，具有鮮明的實踐性?！稐l例》圍繞解決軍隊黨的建設(shè)面臨的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦破解新體制下軍隊黨組織建設(shè)的難點、堵點、困惑點，各項規(guī)定要求的指導(dǎo)性、針對性、操作性都很強。
準(zhǔn)確把握《條例》的著力重點?！稐l例》貫穿六個著力重點：一是突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，把習(xí)主席關(guān)于加強黨的建設(shè)重要思想和黨的十九大部署，轉(zhuǎn)化為剛性制度規(guī)定和嚴(yán)明紀(jì)律要求。二是堅持以黨章為根本遵循，把黨章關(guān)于黨的建設(shè)基本原則、制度、要求具體化，充分體現(xiàn)黨的十八大以來制定出臺的中央黨內(nèi)法規(guī)的新規(guī)定新要求。三是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，就黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)體制等重大問題進(jìn)行集中規(guī)定。四是聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，貫徹“四個立起來”戰(zhàn)略要求，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)一體，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、實戰(zhàn)化要求貫穿軍隊黨的建設(shè)全過程各領(lǐng)域。五是緊貼新時代新使命新體制推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分運用中央軍委黨的建設(shè)會議成果和部隊探索的新鮮經(jīng)驗，使各項規(guī)范與新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相銜接、與新的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成相匹配、與有效履行新時代軍隊使命任務(wù)相融合。六是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求融入軍隊黨的建設(shè)各方面。
努力開創(chuàng)新時代軍隊黨的建設(shè)新局面
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》只是上篇文章，關(guān)鍵還要在貫徹落實這一下篇文章上下功夫，強化責(zé)任感、使命感和自覺性，抓緊抓實軍隊黨的建設(shè)各項工作。
強化學(xué)習(xí)貫徹《條例》的政治自覺?！稐l例》的頒發(fā)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對軍隊黨的建設(shè)的高度重視，標(biāo)志著我軍黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化邁上新臺階。要深刻認(rèn)識制定頒發(fā)《條例》的重大意義，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的高度，強化學(xué)習(xí)貫徹的政治責(zé)任；在統(tǒng)籌推進(jìn)思想建黨和制度治黨中，強化學(xué)習(xí)貫徹的實際能力；把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿軍隊黨的建設(shè)全過程各方面，強化學(xué)習(xí)貫徹的使命擔(dān)當(dāng)；保持永遠(yuǎn)在路上的精神狀態(tài)，強化學(xué)習(xí)貫徹的緊迫感自覺性。
全面掌握和落實《條例》各項規(guī)定要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面掌握內(nèi)容，深刻領(lǐng)會精神，特別是要準(zhǔn)確把握軍隊黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，準(zhǔn)確把握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的重要規(guī)范，準(zhǔn)確把握軍隊的黨組織、軍隊黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、軍隊黨的建設(shè)主要任務(wù)的規(guī)定要求，不斷提高運用《條例》抓好部隊黨的建設(shè)的意識和能力。按照《條例》規(guī)定要求，認(rèn)真審視和規(guī)范本單位黨的建設(shè)各項工作，把各級各類黨組織建設(shè)得更加堅強有力。
加強對學(xué)習(xí)貫徹《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實和督促檢查。通過集中辦班、輔導(dǎo)宣講、研討交流等多種形式加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨委要及時了解掌握本單位在學(xué)習(xí)貫徹《條例》中遇到的新情況新問題，深入研究探索、著力破解難題、搞好指導(dǎo)推動。按照《條例》要求常態(tài)抓好軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作落實，以貫徹《條例》為契機，推動軍隊黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)部隊建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
（執(zhí)筆：韓金強、楊晉明）