基層經費使用雖然是一個老生常談的話題，但與基層建設息息相關，所以格外引人關注。這兩年與之相關的好消息不斷：去年出臺了《軍隊單位經費結算報銷暫行辦法》，今年調整提高了基層經費供應標準，使用流程更加規(guī)范，更好地滿足了基層單位日常需求。
但與此同時，一些單位在使用經費時仍舊束手束腳。雖然上級多次下發(fā)通知要求尊重基層的財物支配權，然而有的單位為降低風險，人為加碼，審簽程序煩瑣、報銷流程復雜，更有甚者牢牢控制基層經費使用權限，不肯下放。
有人說基層建設的現狀是“看得見的管不著，管不著的看得見”。這樣的說法或許絕對，但一定程度上反映了基層面臨的現實困難。有的單位嘴上說要還權于基層，實際卻不提供必要的支持和平臺，只將壓力和責任向下傳導；有的單位在規(guī)定之外再細化規(guī)定，層層審、級級批，不斷壓縮基層權力空間……如此一來，基層的主觀能動性得不到釋放，反而形成了思想惰性、產生了心理陰影。正如編者此前聽說的，即使購置物品拍照留存的規(guī)定被取消了，有的連隊主官仍然照做以防萬一。
提高基層自建能力，落實基層的工作安排權、人員使用權、財物支配權，機關要敢于放權賦能，堅決糾正“一竿子插到底”。同時也要加強領導和指導，防止“一放就亂”，對基層撒手不管。我們期待各單位都能打通基層經費使用的“最后一公里”，讓基層敢花錢、花好錢、把錢花在刀刃上，同時更期待打通所有工作在基層落實的“最后一公里”，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法履職的良好局面。