一定意義上講,評價工作的導(dǎo)向決定努力工作的方向。習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會議上明確指出,“要增強工作指導(dǎo)的科學(xué)性”。科學(xué)指導(dǎo)的一個重要方面是科學(xué)評價,評價即導(dǎo)向。作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須堅決糾正那些見怪不怪、習(xí)以為常的不科學(xué)的做法,堅持用科學(xué)的“尺子”衡量基層工作。
莫用領(lǐng)導(dǎo)個人標(biāo)準(zhǔn),注重群眾公論?;鶎庸ぷ髻|(zhì)量的好與壞,最終該由誰來評判,實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。在一些機關(guān)同志眼里,領(lǐng)導(dǎo)的話最重要,一句肯定的話,馬上就能總結(jié)經(jīng)驗;一句否定的話,能把全部工作抹殺。盲目唯上,一味迎合,根子在于政績觀出了偏差。只要領(lǐng)導(dǎo)評價,不顧基層代價,只要領(lǐng)導(dǎo)滿意,不管基層愿不愿意,熱衷于搞活動、做“盆景”、抓“亮點”,結(jié)果是機關(guān)爭彩頭、官兵吃苦頭。評價基層工作,既要看領(lǐng)導(dǎo)評論,更要看群眾公論。必須把是否有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)和官兵滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量基層工作的關(guān)鍵“刻度”。實踐證明,只要基層官兵都說好,這項工作一般差不了。
莫用表面上的標(biāo)準(zhǔn),注重落實效果。單以“本本”標(biāo)準(zhǔn)評價基層的問題,一直在解決,但一直沒有解決好。一說抓工作,就要求成立組織,簽責(zé)任狀,寫保證書;一說搞檢查,就翻本子、查記錄,看計劃訂沒訂、本子記沒記、人數(shù)夠不夠。有的基層干部講,一些工作沒做,但本子記了,能受到表揚;一些工作做了,本子沒記,卻受到批評。這是機關(guān)以痕跡主義逼著基層搞形式主義。本來本子是基層工作的記載,弄來弄去搞成了應(yīng)景的“標(biāo)本”。以落實效果評價基層,有人提出“望聞問切”的辦法,很能給人以啟示?!巴?,就是看面貌、看狀態(tài)、看細(xì)節(jié),看中心任務(wù)完成情況;“聞”,就是既要聽單位領(lǐng)導(dǎo)怎么講,也要聽基層官兵怎么說,還要聽友鄰單位怎么看;“問”,就是問與上級要求是否相符,與檢查內(nèi)容是否相關(guān),與基層實際是否一致;“切”,就是切中要害,找出制約工作落實的癥結(jié)。
莫用單純業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),注重中心工作落實。機關(guān)部門評價基層,不能把自己主抓的業(yè)務(wù)工作擺到不適當(dāng)?shù)奈恢?,以本專業(yè)代替中心工作,搞“一票否決”。有的基層官兵講,機關(guān)好比裁判員,一個部門就是一個裁判,一個裁判又有一套標(biāo)準(zhǔn),評價工作時,誰的都得聽。這種“多個裁判”執(zhí)行“多重標(biāo)準(zhǔn)”的做法,讓基層很為難?;鶎咏ㄔO(shè)要全面發(fā)展,但絕不是不分輕重;“邊裁”再多,都要服從中心工作這個“主裁”;離開中心的工作越活躍,越容易損害戰(zhàn)斗力。備戰(zhàn)打仗是部隊的主責(zé)主業(yè),也是評價基層的最高標(biāo)準(zhǔn)。實際工作中,要防止和克服業(yè)務(wù)部門的“有害積極性”,進一步加大中心工作在“雙爭”評比中的分量,用中心工作完成情況檢驗各項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量效果,切實形成中心與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的生動局面。
莫用工作過程標(biāo)準(zhǔn),注重工作結(jié)果。過程服務(wù)于結(jié)果,但不等同于結(jié)果。有些機關(guān)同志喜歡以過程評價工作,片面認(rèn)為只要工作量大效果就好,只要工作過程長質(zhì)量就高,只要形式活內(nèi)容就實。檢查工作,看重形式上有聲有色,追求場面上轟轟烈烈;指導(dǎo)幫建,只管期限內(nèi)變沒變樣,不管離開后走沒走樣;抓工作落實,抓一段就當(dāng)成全部,甚至剛開頭就急著報經(jīng)驗,把想法當(dāng)做法,把“如果”當(dāng)成果。形式主義一個重要表現(xiàn),就是有的同志只重過程、忽視結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)評價基層工作,不能光看投入多大精力,造了多大聲勢,更要看產(chǎn)生多大效果,獲得多少收益;不能過多干涉基層運用什么形式、采取什么辦法,主要看是否按時完成、達(dá)到預(yù)期目標(biāo),給基層一個自由創(chuàng)造的空間。
莫用單個問題標(biāo)準(zhǔn),注重辯證分析。以事故定乾坤、以問題論短長,使基層壓力很大。有的基層同志形象地說:“安全是個筐,成果里面裝,一旦漏了底,全年算白忙?!被鶎咏ㄔO(shè)中存在問題是客觀的,沒有問題是不現(xiàn)實的。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)看待基層的問題,應(yīng)堅持客觀辯證的態(tài)度,要看是主觀上的問題,還是客觀上的問題;是工作不落實造成的問題,還是人為的問題;是個別問題,還是傾向性問題;是積極正視的問題,還是消極上交的問題,都要具體問題具體分析,特殊情況特殊處理,是什么問題就解決什么問題,該哪一級的責(zé)任就處理到哪一級,不能一味埋怨指責(zé),更不能輕易全盤否定。特別是對主動暴露并查處問題的,不僅不能批評,而且要予以肯定,努力形成“發(fā)現(xiàn)問題是水平、匯報問題是黨性、指出問題是責(zé)任、解決問題是政績”的良好導(dǎo)向。
[作者單位:軍委紀(jì)律檢查委員會(監(jiān)察委員會)]