一個(gè)什么樣的“大工程”，需要6個(gè)科室共同完成？
初夏時(shí)節(jié)，在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅采訪，宣傳科干事李鵬程和記者談起了一段特殊的經(jīng)歷。
前不久，李鵬程收到一張防空營(yíng)送來(lái)的滅火器維修表，上面列出了防空營(yíng)營(yíng)區(qū)內(nèi)器材室、車(chē)場(chǎng)、給養(yǎng)庫(kù)、大禮堂等處的滅火器維修需求。令人大跌眼鏡的是，總共一百來(lái)個(gè)滅火器的維修，竟然需要6個(gè)科室負(fù)責(zé)。
其中，涉及宣傳科的滅火器有12個(gè)，需要維修經(jīng)費(fèi)640元。雖說(shuō)數(shù)目不大，但是用宣傳經(jīng)費(fèi)維修滅火器，合理嗎？帶著疑問(wèn)，李鵬程咨詢了同樣收到這張表的裝備管理科助理宋振威?？伤握裢灿锌嘀裕麄兛齐m然負(fù)責(zé)裝備修理，但按慣例只負(fù)責(zé)日常管理的修車(chē)廠區(qū)域的滅火器維修，其他場(chǎng)所的滅火器也不方便“大包大攬”。
這樣一張“別出心裁”的維修表，是怎樣產(chǎn)生的？記者來(lái)到防空營(yíng)營(yíng)部刨根問(wèn)底。原來(lái)，營(yíng)里曾向機(jī)關(guān)幾個(gè)科室反映過(guò)滅火器維修問(wèn)題，得到的回復(fù)都是：這筆經(jīng)費(fèi)很難由一個(gè)科室獨(dú)立承辦。到底難在哪里？一名機(jī)關(guān)干部私下透露，上級(jí)沒(méi)有明確要求哪個(gè)科室全權(quán)負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，按流程走挑不出毛病，但如果要“牽頭”，就需要專(zhuān)門(mén)研究呈批事由、經(jīng)費(fèi)出處等，增加工作量不說(shuō)，還增添了犯錯(cuò)擔(dān)責(zé)的可能性。出于無(wú)奈，防空營(yíng)才制作了這樣一張表格，將不同場(chǎng)所的滅火器分別上報(bào)。
這種邏輯看似“沒(méi)毛病”，但此事還是引起了旅黨委一班人的反思。他們對(duì)照新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)按綱抓建基層的權(quán)限范圍和職責(zé)邊界，并反躬自省“機(jī)關(guān)是該從自身角度出發(fā)各自為戰(zhàn)，還是應(yīng)打破壁壘攜手聯(lián)動(dòng)”。
“滅火器雖小，背后反映的問(wèn)題卻不容忽視。機(jī)關(guān)科室各司其職無(wú)可厚非，但因?yàn)榕侣闊?dān)責(zé)，而不溝通、不協(xié)調(diào)，人為給基層設(shè)置‘壁壘’，增加負(fù)擔(dān)，就是懶政怠政不作為的表現(xiàn)。”隨后，在該旅組織的“我為轉(zhuǎn)型作貢獻(xiàn)”討論活動(dòng)中，旅領(lǐng)導(dǎo)鮮明指出這種現(xiàn)象根源所在，并以此為契機(jī)引導(dǎo)基層、機(jī)關(guān)進(jìn)行一次問(wèn)題大摸底。
“安全管理存在模糊地帶”“巡察檢查分工不合理”……一個(gè)個(gè)看似無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題，逐漸浮出水面。會(huì)后，該旅對(duì)照《綱要》，建立機(jī)關(guān)各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一規(guī)范秩序、統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作、統(tǒng)一財(cái)務(wù)投向等，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和完成時(shí)限。在開(kāi)展主題教育過(guò)程中，旅里還特意增加了強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)的授課內(nèi)容，教育引導(dǎo)官兵著眼全局、跳出小我，齊心協(xié)力投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐。
近日，該旅對(duì)家屬院臨時(shí)來(lái)隊(duì)住房的有線電視線路進(jìn)行整修，雖然涉及宣傳、營(yíng)房等科室，但機(jī)關(guān)按照協(xié)調(diào)工作機(jī)制，指定一名助理全程負(fù)責(zé)，僅用兩天便完成了10余套住房的線路鋪設(shè)。高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，得到了基層官兵的普遍稱(chēng)贊。
新聞眼
多一些“敢于負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)
■張磊峰
編完此稿，仍有回味。與記者交流，發(fā)現(xiàn)“一張維修表牽動(dòng)6個(gè)科室”的背后，還衍生出“基層為了維修這批滅火器，要開(kāi)6張發(fā)票”“機(jī)關(guān)為了辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，6個(gè)科室都要單獨(dú)核算、審批、打款”等一系列問(wèn)題，增加工作量不說(shuō)，機(jī)關(guān)、基層就在這樣重復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)的兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)中虛耗了精力。
難題何解？軍地實(shí)踐均已給出答案：以制度改革為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一顆紅章管審批”；以技術(shù)賦能為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”；以構(gòu)建“整體型機(jī)關(guān)”為驅(qū)動(dòng)，打破“九龍治水”式治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)勤”等。
令人欣慰的是，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅對(duì)照新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，認(rèn)真研究、反躬自省，找準(zhǔn)了破解問(wèn)題的關(guān)鍵，即建立機(jī)關(guān)各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制，從而打破機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)壁壘，提升服務(wù)基層質(zhì)效。
由此宕開(kāi)一筆。問(wèn)題需要制度破解，難題更需要擔(dān)當(dāng)化解。回到問(wèn)題原點(diǎn)，一張維修表正是卡在了誰(shuí)來(lái)“牽頭”上。“牽頭”有風(fēng)險(xiǎn)，“牽頭”要負(fù)責(zé)，是退避三舍，還是迎難而上？
敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人政治品格的集中體現(xiàn)。多一些“敢于負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，并不是一個(gè)復(fù)雜的理論問(wèn)題，而是一個(gè)“一念之間”的實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前，深化改革、備戰(zhàn)打仗任務(wù)繁重，前進(jìn)道路上，必定會(huì)有艱險(xiǎn)需要跋涉，有高山需要翻越，更加需要我們激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，勇挑重?fù)?dān)子，敢啃硬骨頭。
行動(dòng)是最真的擔(dān)當(dāng)，也是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。作為新時(shí)代的革命軍人，我們既要有敢于負(fù)責(zé)的魄力，還要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩?，更要有善于行?dòng)的能力，唯有如此，方能在強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中以更快速度、更大力度和更暖溫度，取得更好的成果。