聚焦基層黨組織建設(shè)新探索新實(shí)踐③
改革強(qiáng)軍中，合成營(yíng)參謀作為一支新生力量應(yīng)運(yùn)而生，首席參謀作為其中重要一員，大多進(jìn)入營(yíng)黨委班子，參與營(yíng)隊(duì)全面建設(shè)。陸軍第79集團(tuán)軍某旅著眼首席參謀的營(yíng)黨委委員身份職能，結(jié)合合成營(yíng)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，引導(dǎo)首席參謀強(qiáng)化黨委班子成員意識(shí)，有效履行黨委成員義務(wù)，為提高營(yíng)黨委決策能力水平作出有益探索。
首席參謀黨委會(huì)上遇尷尬
能走上合成營(yíng)首席參謀的崗位，肯定都“有兩把刷子”。陸軍第79集團(tuán)軍某旅合成一營(yíng)首席參謀馬參謀對(duì)自己的軍事素質(zhì)有底氣。
來合成營(yíng)任職前，馬參謀曾在師、旅兩級(jí)機(jī)關(guān)作訓(xùn)科任參謀，多次參加集團(tuán)軍以上參謀比武，多次參與執(zhí)行大項(xiàng)演訓(xùn)活動(dòng)的組織和導(dǎo)調(diào)任務(wù)。這么一位“高參”加入營(yíng)黨委，該營(yíng)官兵一致看好。
馬參謀到位不久，旅隊(duì)組織了一次實(shí)兵演練。為打好這一仗，營(yíng)黨委召開議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)，對(duì)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、火力發(fā)揮等問題展開研究討論。會(huì)前，馬參謀結(jié)合以往在機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)做了充分準(zhǔn)備?？蓵?huì)上，面對(duì)合成營(yíng)要研究的囊括多種裝備、數(shù)十類大小專業(yè)的大“棋盤”，他的意見大多是宏觀層面，對(duì)具體戰(zhàn)術(shù)的研究不太深入。
走出會(huì)場(chǎng)，馬參謀認(rèn)真總結(jié)反思發(fā)揮不利的原因：“合成營(yíng)兵種要素齊全，作為未來基本的作戰(zhàn)單元和戰(zhàn)術(shù)模塊已成為發(fā)展趨勢(shì)。自己作為營(yíng)黨委委員、首席參謀，如果對(duì)各專業(yè)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法不熟悉，不掌握各連隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量，就很難精準(zhǔn)點(diǎn)穴，提出有效建議?！?/P>
比起馬參謀，合成三營(yíng)首席參謀劉參謀的經(jīng)歷有所不同。劉參謀一直成長(zhǎng)在基層，對(duì)合成營(yíng)主戰(zhàn)武器裝備和兵力運(yùn)用原則比較熟悉，但在參與營(yíng)黨委決策時(shí)，他感覺自己的身份作用有些尷尬。一次駐訓(xùn)期間的實(shí)兵對(duì)抗演練，劉參謀所在營(yíng)隊(duì)擔(dān)負(fù)主攻任務(wù)。作戰(zhàn)籌劃中，他認(rèn)真分析戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)后拿出作戰(zhàn)方案建議?？牲h委會(huì)上，有資歷較老的營(yíng)黨委成員提出不同意見?？紤]到自己的新任委員身份，劉參謀就沒再堅(jiān)持。可戰(zhàn)斗打響后，演練態(tài)勢(shì)驗(yàn)證了他的建議是比較可行的。
雖說首席參謀屬于營(yíng)黨委委員，但不管支部不帶連隊(duì)，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)除了分管全營(yíng)軍事訓(xùn)練組織與考評(píng)、輔助營(yíng)主官抓建外，沒有具體權(quán)責(zé)利害關(guān)系。這讓個(gè)別合成營(yíng)的首席參謀感到發(fā)揮作用空間有限，在研究工作尤其是涉及參謀業(yè)務(wù)以外的議題時(shí)，容易出現(xiàn)“不開口”“難開口”等情況。
決不能成為“板凳隊(duì)員”
首席參謀是合成營(yíng)黨委的重要成員，決不能成為“板凳隊(duì)員”。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別首席參謀參加黨委會(huì)研究議題時(shí)“舉手”多發(fā)言少等問題，有的是缺乏民主素養(yǎng)和議事能力；有的則是過多考慮班子成員的行政身份，導(dǎo)致想說卻不敢說。“歸根結(jié)底，還是黨性原則有待加強(qiáng)、履職能力有待補(bǔ)強(qiáng)?！焙铣梢粻I(yíng)黨委書記李卓這樣說。
“‘板凳現(xiàn)象’源于‘板凳意識(shí)’?！比绻押铣蔂I(yíng)黨委看作一個(gè)“小機(jī)關(guān)”，那么首席參謀地位作用非常重要。雖說成分較新資歷較淺，且不帶連隊(duì)不是主官，但作為營(yíng)黨委成員，素質(zhì)能力和作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到營(yíng)黨委貫徹民主集中制的質(zhì)量。只有盡快融入班子、強(qiáng)化參與決策的責(zé)任意識(shí)，才能為合成營(yíng)黨委建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
合成二營(yíng)黨委書記曹明宇感到，從工作實(shí)踐來看，首席參謀大都是剛進(jìn)班子，缺少營(yíng)級(jí)黨委工作歷練，履職盡責(zé)需要一定的磨合，但這決不能成為“委員權(quán)利不會(huì)用”“分管工作不敢管”“其他工作不插手”等問題的理由。隨著合成營(yíng)建設(shè)的步伐加快，他們迫切需要加強(qiáng)首席參謀營(yíng)黨委成員作用的發(fā)揮，切實(shí)挑起重?fù)?dān)、扛起責(zé)任。同時(shí)，各合成營(yíng)黨委也要努力搭好臺(tái)，對(duì)新加入班子的首席參謀多教育引導(dǎo)、多開展幫帶，讓他們?cè)陉P(guān)鍵崗位發(fā)揮出關(guān)鍵作用。
馬參謀和劉參謀都表示，進(jìn)入營(yíng)黨委班子，最緊要的是錘煉黨性，提高講政治的能力、抓軍事的本領(lǐng)，努力使思想觀念、認(rèn)識(shí)水平、工作能力、履職狀態(tài)盡快適應(yīng)崗位變化需要，這樣才能當(dāng)好營(yíng)黨委的“智囊”。
在關(guān)鍵崗位發(fā)揮關(guān)鍵作用
為進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)首席參謀的黨委成員作用發(fā)揮，推動(dòng)合成營(yíng)黨委建設(shè)，該旅采取集中培訓(xùn)和常態(tài)培訓(xùn)相結(jié)合、各級(jí)幫帶和崗位歷練相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等方法，讓首席參謀盡快融入班子發(fā)揮作用。
旅黨委在組織黨委支部書記集訓(xùn)、理論輪訓(xùn)等時(shí)機(jī)，將合成營(yíng)首席參謀納入培訓(xùn)對(duì)象，通過加強(qiáng)黨性鍛煉、夯實(shí)理論根基，提高首席參謀黨性覺悟和委員意識(shí)。他們研究采用“首席參謀蹲連”制度，組織各營(yíng)首席參謀蹲到連隊(duì)、走近官兵，了解專業(yè)、提升能力，對(duì)“連隊(duì)專業(yè)組成、裝備技戰(zhàn)術(shù)性能、官兵訓(xùn)練水平”等“三個(gè)知道”情況進(jìn)行不定期抽查抽考，強(qiáng)化首席參謀“蹲下去”的意識(shí)和“真調(diào)研”的態(tài)度，對(duì)業(yè)務(wù)能力進(jìn)行有效提升。此外，各營(yíng)充分利用黨委會(huì)、黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)，穿插組織黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，選定基層優(yōu)秀黨務(wù)工作者與首席參謀結(jié)成對(duì)子，對(duì)他們參與黨務(wù)工作進(jìn)行手把手幫帶。
軍政素質(zhì)的加鋼淬火，助推實(shí)踐能力水漲船高。落實(shí)蹲連制度時(shí)，劉參謀選擇了某支援保障連。面對(duì)融合了工兵、偵察、通信等專業(yè)的連隊(duì)，如何將支援保障力量嵌入合成營(yíng)作戰(zhàn)體系，成了他決心攻下的“山頭”。劉參謀白天隨隊(duì)參訓(xùn)，晚上整理心得體會(huì)，一段時(shí)間下來，對(duì)發(fā)揮支援保障連的作戰(zhàn)保障效能有了底數(shù)。今年初，合成三營(yíng)召開黨委會(huì)研究新年度工作籌劃，他認(rèn)真履行分管職責(zé)，提出合理化建議，為營(yíng)黨委科學(xué)決策提供了詳實(shí)依據(jù)。此外，他還積極參加其他方面工作研究，提出一些針對(duì)性和可操作性很強(qiáng)的意見。