科學(xué)選拔
想盡辦法把“刀尖子”留下來
2017年，馬春從新疆軍區(qū)某特戰(zhàn)旅，轉(zhuǎn)隸到士官王博所在的部隊(duì)，擔(dān)任人力資源科科長。對(duì)于他來說，幫助王博這樣戰(zhàn)斗力建設(shè)緊缺急需的人才留下來，不僅為這支新型作戰(zhàn)力量保住了技術(shù)骨干，某種意義上，也算是彌補(bǔ)了自己曾經(jīng)的遺憾。
“我再也沒有機(jī)會(huì)和大家一起戰(zhàn)斗了，可我不甘心！”2014年，某特戰(zhàn)旅四級(jí)軍士長朱士統(tǒng)在向軍旗告別儀式上，哽咽著說出了這句話。
當(dāng)時(shí)，馬春的心跟著一陣顫抖。
馬春時(shí)任該特戰(zhàn)旅軍務(wù)參謀，負(fù)責(zé)士官選晉工作。朱士統(tǒng)則是那支部隊(duì)的“元老級(jí)”人物，被戰(zhàn)友稱為“特戰(zhàn)兵王”。他的軍旅生涯寫滿了傳奇——他是該特戰(zhàn)旅成立后，第一個(gè)背著傘包從飛機(jī)上跳下的人，全旅幾乎所有的傘降骨干都是他的“弟子”。
為朱士統(tǒng)留隊(duì)的事，旅里多次向上級(jí)反映，馬春也用盡了所有力量。但現(xiàn)實(shí)是冰冷的——該旅沒有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)士官崗位，朱士統(tǒng)不得不接受無法留隊(duì)的現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上，對(duì)于朱士統(tǒng)的退役，部隊(duì)各級(jí)都非常惋惜。從那時(shí)起，新疆軍區(qū)黨委提出，要想方設(shè)法保留在維穩(wěn)處突一線、國際軍事比武競(jìng)賽、重大演訓(xùn)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的專業(yè)骨干。
“刀尖子”應(yīng)留盡留，“武教頭”當(dāng)留必留。為此，他們探索建立起高級(jí)士官精準(zhǔn)培養(yǎng)辦法，對(duì)2年內(nèi)面臨選晉高級(jí)士官的骨干，跟進(jìn)做好學(xué)歷認(rèn)證和任職培訓(xùn)工作，并在政策允許范圍內(nèi)，進(jìn)一步放寬選取條件，留住人才。
2019年，他們根據(jù)上級(jí)新出臺(tái)的政策，首次在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑保留優(yōu)秀骨干。
與當(dāng)年朱士統(tǒng)情況相似，南疆軍區(qū)作戰(zhàn)保障隊(duì)四級(jí)軍士長程國興、某師楊峰等4人，受益于新出臺(tái)的調(diào)劑保留辦法，通過跨單位調(diào)配，成功晉升為高級(jí)士官。巧合的是，程國興所去的單位，正是朱士統(tǒng)曾經(jīng)服役的那支部隊(duì)。
“科學(xué)選拔，想盡辦法把‘刀尖子’留下來?！毙陆妳^(qū)政治工作部兵員和文職人員處副處長王廣輝介紹，隨著人才保留政策和機(jī)制的不斷優(yōu)化，如何科學(xué)選拔高級(jí)士官成了新疆軍區(qū)黨委重點(diǎn)考慮的問題。
為此，新疆軍區(qū)根據(jù)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的實(shí)際需求，進(jìn)一步完善了《士官培養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》等規(guī)定，推進(jìn)“打仗型”士官隊(duì)伍建設(shè)。
他們向基層部隊(duì)全面推開“考試+評(píng)審”的士官選晉模式，適當(dāng)壓減“選前考核”占比權(quán)重，增加“打仗能力”綜合評(píng)定權(quán)值，將個(gè)人歷年軍事訓(xùn)練成績、參加重大軍事行動(dòng)、立功受獎(jiǎng)等戰(zhàn)斗力顯性指標(biāo)計(jì)入量化考評(píng)范圍，由考評(píng)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分，確定選晉對(duì)象。
這兩年，王廣輝明顯感覺，“打仗型”士官人才選拔導(dǎo)向在基層部隊(duì)越來越深入人心：“大家都知道該怎么選、選什么士官骨干了?！?/P>
如今，“打仗型”士官人才隊(duì)伍正在不斷壯大。新疆軍區(qū)2019年夏秋季士官選晉工作報(bào)告透露，在邊防一線、作戰(zhàn)師旅、屯墾營連，優(yōu)秀指揮班長留隊(duì)率達(dá)到73.2%；獲得全軍優(yōu)秀士官人才獎(jiǎng)的專業(yè)技術(shù)士官選晉率達(dá)到79.7%；在各類軍事比武中摘金奪銀的士官留隊(duì)率則達(dá)到了82.1%。
多維培養(yǎng)
打造“勝戰(zhàn)型”骨干隊(duì)伍
盛夏，西北戈壁，陽光毒辣。
一群士兵的臉上淌著汗水，目不轉(zhuǎn)睛地盯著眼前的發(fā)射架。不久，他們朝著無人機(jī)的航向振臂高呼——烈日下，新疆軍區(qū)某旅新型無人機(jī)成功首飛。
此時(shí)，距這套新型無人機(jī)裝備列裝還不到3個(gè)月。
作為試飛組骨干，該旅上士王海強(qiáng)長舒了口氣。事非經(jīng)過不知難，他向戰(zhàn)友感嘆：“書到用時(shí)，一點(diǎn)都不嫌多啊?！?/P>
大家緊緊擁抱，沉浸在首飛成功的喜悅中。他們不知道的是，王海強(qiáng)曾不止一次想過放棄無人機(jī)專業(yè)。
過去3年中，王海強(qiáng)多次被派往相關(guān)軍事院校和生產(chǎn)廠家，參加無人機(jī)專業(yè)培訓(xùn)。然而，因?yàn)椴筷?duì)裝備還沒配發(fā)到位，每次培訓(xùn)完回到崗位，他只能“紙上談兵”。
這一次，多年的專業(yè)儲(chǔ)備，讓王海強(qiáng)在旅里一戰(zhàn)成名。
類似王海強(qiáng)這樣的情況，同樣出現(xiàn)在其他一些“高精尖”崗位的士官身上。然而，隨著部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，越來越多的士官認(rèn)識(shí)到超前學(xué)習(xí)專業(yè)技能的重要性。
這一變化的背后，是新疆軍區(qū)對(duì)士官人才的超前精準(zhǔn)培養(yǎng)。
“寧可讓人等裝備，也不能讓裝備等人?！毙陆妳^(qū)把精準(zhǔn)培養(yǎng)的重點(diǎn)向新調(diào)整組建部隊(duì)、新型作戰(zhàn)力量單位、新列裝專業(yè)崗位聚焦。據(jù)介紹，2019年新疆軍區(qū)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織多支新型作戰(zhàn)部隊(duì)35類緊缺專業(yè)的士官骨干，赴23個(gè)生產(chǎn)廠家和科研院所跟訓(xùn)。這些“高精尖”專業(yè)士官骨干培訓(xùn)歸來，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
2019年5月，在“偵察奇兵-2019”比武競(jìng)賽上，某旅中士梁志強(qiáng)奪得全能項(xiàng)目第一。他不僅收獲了一枚沉甸甸的金牌，也拿到了軍區(qū)士官人才跟蹤培養(yǎng)的門票。與他一同入選的，還有155名參加軍事比武競(jìng)賽取得名次、榮立二等功以上的尖子人才。
“士官跟蹤培養(yǎng)需要耗費(fèi)大量精力，但只要有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)，一切都是值得的?！蓖鯊V輝介紹說，自2018年起，新疆軍區(qū)研究制定士兵尖子人才跟蹤培養(yǎng)方案，實(shí)行“百、千、萬”士官人才建設(shè)工程——
按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，遴選百余名二等功以上功臣、全軍優(yōu)秀士官人才獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者、國際軍事比賽摘金奪銀者；千余名炮兵、防空、特戰(zhàn)、陸航等主戰(zhàn)專業(yè)尖子骨干；萬余名覆蓋全領(lǐng)域、各專業(yè)、初中高級(jí)的打贏尖兵。
為此，新疆軍區(qū)分別建立打仗型人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)行垂直管理、跟蹤培養(yǎng)，及時(shí)督促旅團(tuán)送學(xué)送訓(xùn)、組織職業(yè)技能鑒定、參加學(xué)歷升級(jí)，確保打仗型人才在謀主業(yè)的路上走得更高、更遠(yuǎn)。
為了拓寬士官骨干的培養(yǎng)渠道，2019年年初，新疆軍區(qū)推開“軍地聯(lián)姻共育強(qiáng)軍人才”活動(dòng)。他們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)篩選23所具備一定資質(zhì)的院校，就近與團(tuán)以上部隊(duì)簽訂“聯(lián)姻共育士官人才”協(xié)議。院校每年定期派出師資力量入營教學(xué)、跟隊(duì)培養(yǎng)，部隊(duì)根據(jù)年度任務(wù)插空安排士官入校學(xué)習(xí)。
在精準(zhǔn)培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、融合培養(yǎng)的強(qiáng)力助推下，新疆軍區(qū)“打仗型”士官人才隊(duì)伍不斷壯大。近3年來，11人獲全軍優(yōu)秀士官人才獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、47人獲二等獎(jiǎng)；10人榮立一等功、96人榮立二等功，18人在國際軍事比賽中摘金奪銀，2人享受國務(wù)院特殊津貼，涌現(xiàn)出了陸軍首屆“四有”新時(shí)代革命軍人標(biāo)兵劉加平等一大批打仗型尖兵。
暖心“吹哨”
合力打通士官人才培養(yǎng)保留的“最后一公里”
“有一種速度，叫中國速度。”2019年8月，在新疆梨城庫爾勒市舉辦的國際軍事比賽中，某裝甲團(tuán)士官馬續(xù)康與隊(duì)友一起，摘得“戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)”課目桂冠。
取得這一成績，馬續(xù)康發(fā)自內(nèi)心地感慨：新疆軍區(qū)的“快速服務(wù)”為他們備戰(zhàn)國際軍事比賽提供了強(qiáng)力保障。
馬續(xù)康是某綜合訓(xùn)練基地二營培養(yǎng)出來的首批學(xué)員。首次走進(jìn)該基地二營時(shí)，眼前的景象讓他情緒低落：當(dāng)時(shí)，這個(gè)營組建還不到半年，營房、裝備和訓(xùn)練場(chǎng)地都不像樣子，備戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)困難重重。
該基地黨委將情況上報(bào)后，新疆軍區(qū)參謀部牽頭，訓(xùn)練、人力、技術(shù)保障、軍事設(shè)施建設(shè)等17個(gè)處(室)有關(guān)人員迅速集結(jié)，以想象不到的速度，讓二營在短短1個(gè)月內(nèi)改頭換面。受益于這種“快速服務(wù)”，僅僅半年，該營便為新疆軍區(qū)部隊(duì)培養(yǎng)輸送了百余名裝甲專業(yè)骨干。
“專業(yè)士官骨干人才是戰(zhàn)斗力建設(shè)的中堅(jiān)力量，對(duì)他們的培養(yǎng)等不起也拖不得?！毙陆妳^(qū)政治工作部領(lǐng)導(dǎo)把調(diào)集整個(gè)軍區(qū)之力，為基層部隊(duì)人才建設(shè)排憂解難的服務(wù)理念稱為“吹哨集合”模式。士官人才隊(duì)伍建設(shè)的一些問題，雖然暴露在基層、反映在營連，但事權(quán)在機(jī)關(guān)、資源在上層，攻克破解需要多方用勁、上下合力。
為此，新疆軍區(qū)黨委提出實(shí)行“營連吹哨，機(jī)關(guān)報(bào)到”機(jī)制，下沉權(quán)力到一線，整合資源到基層，形成合力化解基層矛盾難題，打通士官人才培養(yǎng)保留“最后一公里”的工作機(jī)制。
善于培養(yǎng)人才，也要善于保留人才。近幾年，新疆軍區(qū)黨委關(guān)于高級(jí)士官人才保留的工作思路經(jīng)歷了從拴心到暖心的轉(zhuǎn)變。暖心舉措的最大感召力，同樣來自“吹哨報(bào)到”式服務(wù)基層的快速度。
某工兵團(tuán)駐地在市郊，平時(shí)很少接觸地方。2019年老兵退伍季，為幫助退伍老兵找到滿意的工作，該團(tuán)吹響了“集合哨”。不到3天，在新疆軍區(qū)政治工作部協(xié)調(diào)下，聞聲“報(bào)到”的就有當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)廳、人力資源和社會(huì)保障局等軍地20余名負(fù)責(zé)同志。
這樣的服務(wù)模式被復(fù)制到整個(gè)新疆軍區(qū)部隊(duì)。2019年，新疆軍區(qū)聯(lián)合百余家大型企事業(yè)單位，舉辦了30余場(chǎng)“留疆”政策解讀會(huì)和士官就業(yè)雙向推介會(huì)，選擇留疆工作的復(fù)退士官人數(shù)大幅增長。
“比起想方設(shè)法拴心，更本源的舉措其實(shí)是讓官兵感到暖心?！睋?jù)介紹，在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，新疆軍區(qū)將“吹哨報(bào)到”機(jī)制與黨委機(jī)關(guān)掛鉤幫建、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)當(dāng)兵蹲連等工作結(jié)合起來，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)常態(tài)化下基層調(diào)研，幫助基層解決突出問題。
現(xiàn)在，新疆軍區(qū)機(jī)關(guān)處（室）領(lǐng)導(dǎo)每兩月抽出一周時(shí)間，聯(lián)合到基層一線化解矛盾、攻克難題。如今，更順暢的渠道、更高效的模式、更貼心的關(guān)懷，正推動(dòng)新疆軍區(qū)基層部隊(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)向著勝戰(zhàn)打贏提速前進(jìn)。
暖心服務(wù)讓官兵榮耀感、獲得感增強(qiáng)，伴隨而來的則是強(qiáng)烈的歸屬感。2019年，新疆軍區(qū)部隊(duì)士官志愿留隊(duì)率創(chuàng)近年新高；全區(qū)部隊(duì)選擇轉(zhuǎn)改士官的大學(xué)生士兵比2018年增多了近1倍。
圖①：邊防巡邏路上，士官骨干既是探路者，也是戰(zhàn)友們最信任的引路人。牛德龍攝
圖②：新疆某部通信技師李小坤（左三）晉升高級(jí)士官后，走上戰(zhàn)位為戰(zhàn)友傳授經(jīng)驗(yàn)。宋石磊攝
圖③：新疆某部三級(jí)軍士長李社光（左一）幫助單位實(shí)現(xiàn)某新型無人機(jī)在全軍首飛。張志偉攝