隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變革,官兵涉法涉訴問題難以避免。比如,房屋拆遷安置、經(jīng)濟合同糾紛、人身傷害賠償、婚姻財產(chǎn)分割等等。這些問題如果解決不好,會牽扯官兵精力,影響基層部隊安全穩(wěn)定。解決官兵涉法涉訴問題,讓官兵心無旁騖練兵備戰(zhàn),是新形勢下對涉軍維權(quán)工作提出的更高要求。
涉軍維權(quán)工作牽涉軍地雙方,事關(guān)兵心士氣,各級應(yīng)把依法維護好軍人軍屬合法權(quán)益作為一項重要任務(wù)做實做好。要積極與地方司法機構(gòu)協(xié)作,采取切實有效措施,建立涉軍維權(quán)長效機制,以滿腔熱情為官兵分憂解難,讓他們感受到組織的關(guān)懷,增強獻(xiàn)身國防的榮譽感和使命感。
近年來,中部戰(zhàn)區(qū)陸軍針對官兵涉法涉訴問題,抽調(diào)軍隊律師組成涉法維權(quán)工作組,將涉案金額大、基層難解決、牽扯精力多的案件問題作為重點攻關(guān)對象,先后赴北京、吉林、四川、福建等17個省市現(xiàn)地調(diào)查,行程20余萬公里,依法幫助部隊和官兵解決疑難案件115件。這一專項攻關(guān)行動,為解除官兵后顧之憂,聚力練兵備戰(zhàn),提高部隊?wèi)?zhàn)斗力發(fā)揮了積極作用。
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【維權(quán)案例】“如果及時提起訴訟,這起維權(quán)案件就好辦多了?!?015年1月19日,某旅一名排長的母親王某借給吳某錢款15萬元,約定借期12個月,利息按月支付。借款到期后,欠款人并未按約定償還借款本金及利息。經(jīng)多次催要,只支付了部分利息,后以無力償還為由久拖不還。排長母親由于法律意識淡薄,沒有及時訴諸法律解決。
前年,戰(zhàn)區(qū)陸軍涉法維權(quán)工作組巡回送法下基層時,這名排長向工作組反映其母親的涉法問題。工作組第一時間指派兩名律師具體負(fù)責(zé)。律師研究發(fā)現(xiàn),這起案件的關(guān)鍵在于訴訟時效問題。由于排長母親缺乏法律知識,如果按照借據(jù)約定還款日期計算,已經(jīng)過了3年訴訟期,且沒有保留催要借款的相關(guān)證據(jù)。同時,借款合同中借款人地址書寫粗略,法院文書無法送達(dá)。
為維護軍屬合法權(quán)益,律師指導(dǎo)設(shè)法搜集固定證據(jù),同時通過多種途徑找到了欠款人吳某的住址。訴訟最終得以順利進(jìn)行,排長母親終于要回了借款本金及利息。
【事件反思】排長母親的官司打贏了,但律師的心情并不輕松。維權(quán)工作中遇到過不少類似案件,有的官兵借錢給朋友、親戚時,覺得都是熟人,沒必要要求對方出具借據(jù),錢借出去了不好意思及時催要,導(dǎo)致后來催要時無憑無據(jù),有的已經(jīng)過了訴訟期。在一次官兵法治課上,律師提醒官兵,向他人借款時一定要了解清楚借款人的情況,走合法規(guī)范的借款程序,出現(xiàn)問題要及時留取證據(jù)以免債務(wù)超出訴訟時效。
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【維權(quán)案例】某部干部小牛入伍前名下有兩畝自留地,2004年他就讀軍校期間,村委會執(zhí)行“參加工作人員不再保留土地”的政策規(guī)定,通知小牛及家人“若想保留土地需出具仍在上學(xué)的證明”。當(dāng)時,小牛正在參加演習(xí),未能及時提供證明,導(dǎo)致其自留地被村委會收回。后來得知情況后,小牛多次向駐地有關(guān)部門反映情況,但一直未得到解決。
為依法維護官兵合法權(quán)益,部隊委托律師及時了解掌握案件事實。由于年代久遠(yuǎn),農(nóng)村土地確權(quán)工作已經(jīng)結(jié)束,解決問題的難度很大。在部隊多方協(xié)調(diào)下,律師陪同小牛與村委會多次協(xié)商拿出可行措施,并簽訂和解協(xié)議,一場曠日持久的糾紛得到妥善解決。
【事件反思】現(xiàn)實中,這種“什么招法都用了,就是沒想到法律”的案例并不鮮見。有的官兵遇到家人合法權(quán)益受到侵害,情緒沖動,采取過激行為;有的習(xí)慣于托關(guān)系找人幫忙“擺平”;有的遇到問題認(rèn)死理、鉆牛角尖。維護自身合法權(quán)益最科學(xué)有效的辦法,就是通過法律途徑解決。因此,官兵遇到涉法問題,不能“病急亂投醫(yī)”,一定要及時向組織匯報,向法律專家咨詢,確保問題得到依法有效處理。
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【維權(quán)案例】前年6月,戰(zhàn)士小王的父親與某建筑公司簽訂協(xié)議,承包了鋼管搭建施工工程。協(xié)議規(guī)定,鋼管搭建所需配件、人力均由小王父親承擔(dān),公司按工程進(jìn)度支付工程款。小王父親在工作期間,不慎觸電造成身體嚴(yán)重?zé)齻?。事故發(fā)生后,那家公司以多種理由推脫責(zé)任。
接受案件后,律師依據(jù)證據(jù)材料,認(rèn)為小王父親與公司既構(gòu)成承攬關(guān)系,又符合雇傭關(guān)系。部隊法律專家對照相關(guān)法律條文規(guī)定,預(yù)判各種法律風(fēng)險后,認(rèn)為雙方的雇傭關(guān)系對小王父親有利。經(jīng)過與那家公司多次交涉溝通以及法院的調(diào)解,小王父親獲得合理的賠償款,最大限度保障了軍屬的合法權(quán)益。
【事件反思】在開展送法下基層活動中,遇到類似的案件還有不少。同一個案件,可以找到多個法律依據(jù),也有多個訴訟方案,方案不同導(dǎo)致最終結(jié)果也不同。官兵遇到涉法問題時,“要依據(jù)法律法規(guī),講究策略,選擇最佳方案,才能實現(xiàn)涉法維權(quán)利益的最大化。”法律專家這樣提醒官兵。