2020年伊始，美伊局勢持續(xù)升級，進一步加劇了國際安全形勢的不確定性。雖然當(dāng)今世界和平與發(fā)展的大勢沒有變，但面對保護主義、單邊主義和民粹主義逆流涌動，大國間對抗和摩擦有增無減?？梢灶A(yù)見，2020年國際局勢將續(xù)奏“冰與火”之歌。
當(dāng)前，推進政治多極化、倡導(dǎo)多邊合作已成為越來越多國家的強烈共識。但有的大國逆流而動，奉行保護主義、單邊主義，從國際承諾和義務(wù)中接連“撤出”，開啟全面“退群”模式，給世界多極化進程帶來嚴(yán)重沖擊。
與政治多極化遇冷相比，民粹主義與民族主義卻正在加速合流，并逐漸呈暴力泛濫趨勢。自去年以來，街頭暴力示威活動在全球密集爆發(fā)，拉美成為動蕩的重災(zāi)區(qū)，智利甚至因為騷亂取消主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。非洲的阿爾及利亞、蘇丹、南非都持續(xù)爆發(fā)大規(guī)?？棺h浪潮，并演變?yōu)楸┝︱}亂事件。在歐洲和中東，同樣是動蕩一波未平一波又起。法國、西班牙、黎巴嫩、伊拉克等多個國家都爆發(fā)了程度不同的暴力示威活動。民粹主義的泛濫和暴力化加速了公民與政治階層之間社會認(rèn)同的割裂，導(dǎo)致社會矛盾逐步升級，將世界政治推向分化，形成反全球化的逆流，令地區(qū)安全形勢明顯惡化。
2019年，國際貨幣基金組織連續(xù)5次下調(diào)世界經(jīng)濟增長預(yù)期，歐洲經(jīng)濟進入“被抑制”模式。據(jù)統(tǒng)計，德國、俄羅斯、日本等國去年GDP增長均呈下降趨勢，印度經(jīng)濟增速降至6年多來最低，意大利的經(jīng)濟甚至有可能出現(xiàn)零增長。據(jù)國際貨幣基金組織測算，由于貿(mào)易摩擦帶來的疊加效應(yīng)將導(dǎo)致今年全球經(jīng)濟損失約7000億美元，全球經(jīng)濟正在遭遇寒冬。
在全球經(jīng)濟一片低迷的背景下，不少國家卻在大幅增加軍事投入。美國2020財年國防授權(quán)法案中，國防支出達7380億美元。同時，各國還加緊太空軍事布局。美國在成立太空司令部后不久就高調(diào)宣布成立太空軍，日本、法國等國也紛紛緊跟腳步。此外，各國在人工智能、極地、深海等領(lǐng)域的競爭也日益激烈。
值得關(guān)注的是，因美國退出《中導(dǎo)條約》破壞了戰(zhàn)略穩(wěn)定，俄羅斯也加大了對新型核武器的研制投入，接連試射潛射洲際導(dǎo)彈，還計劃2020年更新戰(zhàn)略核武器。核武器由高懸的“達摩克利斯之劍”演變?yōu)榇髧_打擊的作戰(zhàn)工具，將極大改變現(xiàn)有“相互確保摧毀”的威懾平衡。
在“美國優(yōu)先”理念的主導(dǎo)下，當(dāng)前美國與包括其盟友在內(nèi)的外部世界的矛盾短期內(nèi)難以徹底解決。英國“脫歐”進程波折不斷，法國總統(tǒng)馬克龍甚至宣稱“北約已經(jīng)腦死亡”。
與之相比，大國間的博弈卻在持續(xù)升溫，且日趨激烈。近年來，“印太戰(zhàn)略”逐漸“脫虛入實”。美國不僅從國際機制、地區(qū)安全、高新科技、意識形態(tài)等多方面加大對他國的施壓力度，對傳統(tǒng)盟友也敲打訛詐。去年年初以來，美國不僅對75億美元的歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，對墨西哥所有輸美商品加征關(guān)稅，還結(jié)束了對印度的普惠制待遇，并威脅對法國輸美產(chǎn)品加征最高達100%的關(guān)稅。美國無視甚至破壞現(xiàn)有國際規(guī)則的行為，嚴(yán)重擾亂正常國際秩序，進一步加劇了大國地緣戰(zhàn)略博弈。
在世界體系發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，各類矛盾復(fù)雜交織、沖突不斷的背景下，中國始終是推動世界發(fā)展、維護和平穩(wěn)定的中堅力量，積極與各國開展建設(shè)性對話，堅持求同存異，堅持多邊主義，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。
（作者單位：國防大學(xué)國家安全學(xué)院）