紛紛點(diǎn)贊為哪般
前不久，軍方果斷出手，對(duì)在參加軍隊(duì)采購(gòu)中違規(guī)失信的個(gè)人和企業(yè)作出懲罰，極個(gè)別嚴(yán)重違規(guī)者被終身禁入“軍隊(duì)采購(gòu)”領(lǐng)域。公告一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)各界廣泛關(guān)注和持續(xù)熱議。各方紛紛給予熱情點(diǎn)贊，認(rèn)為軍方的處理樹(shù)起了一個(gè)風(fēng)向標(biāo)：不講誠(chéng)信，沒(méi)有資格參與軍民融合。
有專家指出，這實(shí)際上也引出了一個(gè)重要話題：中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們應(yīng)該怎樣讓誠(chéng)信建設(shè)助力軍民深度融合？
1.從無(wú)可奈何到果斷出手
誠(chéng)信2.0時(shí)代意味著什么
法治和誠(chéng)信，堪稱軍民深度融合的左臂右膀
某部野戰(zhàn)衛(wèi)生營(yíng)的野戰(zhàn)醫(yī)療方艙維修，遇到了麻煩。當(dāng)初設(shè)備由上級(jí)統(tǒng)一配發(fā)，廠家承諾確保后續(xù)服務(wù)。三五年后設(shè)備毛病越來(lái)越多，每次找廠家維修，人家都不耐煩。最后一次維修，企業(yè)已經(jīng)倒閉。好不容易找到一個(gè)聯(lián)系人，卻回答：誰(shuí)承諾的你們找誰(shuí)去！
廠家不講誠(chéng)信，面對(duì)“趴窩”的裝備，一線官兵只能徒呼奈何！
經(jīng)歷了此事的某部政委高曉杰，無(wú)論如何不會(huì)想到，而今，軍方碰到一起不比這更嚴(yán)重的事情，竟然出人意料地硬起了手腕。
事情經(jīng)過(guò)是這樣的。
河北霸州一家企業(yè)參與軍方框架帳篷采購(gòu)活動(dòng)中，提供虛假檢驗(yàn)報(bào)告；湖北一家服裝企業(yè)未按照投標(biāo)承諾履行合同，擅自更換生產(chǎn)商。今年1月9日，中央軍委后勤保障部采購(gòu)管理局根據(jù)《軍隊(duì)物資工程服務(wù)供應(yīng)商管理規(guī)定》，發(fā)布處罰公告，對(duì)河北霸州那家企業(yè)及其法人代表作出3年內(nèi)禁止參加軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng)的處罰；對(duì)湖北那家企業(yè)作出書(shū)面警告，責(zé)成其按照招投標(biāo)承諾履行合同，調(diào)整生產(chǎn)商后重新組織生產(chǎn)，申請(qǐng)首檢。
從當(dāng)初無(wú)可奈何到今天果斷出手，軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng)的變化折射出時(shí)代的進(jìn)步。
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)步伐不斷加快。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單959萬(wàn)余例，限制購(gòu)買飛機(jī)票936萬(wàn)人次，限制購(gòu)買高鐵動(dòng)車票367萬(wàn)人次。
令人欣喜的是，誠(chéng)信1.0正加速向誠(chéng)信2.0轉(zhuǎn)型。信用體系網(wǎng)董事長(zhǎng)孫藝豪介紹，誠(chéng)信1.0時(shí)代以道德評(píng)價(jià)、輿論介入為主，維系社會(huì)誠(chéng)信；而在誠(chéng)信2.0時(shí)代，道德評(píng)價(jià)、輿論介入盡管也起作用，更重要、更基本的則是依靠規(guī)范、嚴(yán)密的制度體系——社會(huì)誠(chéng)信體系來(lái)保障。
新時(shí)代的軍民融合發(fā)展怎樣積極主動(dòng)適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型？中包聯(lián)軍民融合專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王桂鑫認(rèn)為，一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，一靠法治二靠誠(chéng)信，兩者之間相互支撐、相互滲透，堪稱軍民深度融合的左臂右膀：沒(méi)有誠(chéng)信，法治不牢靠；沒(méi)有法治，誠(chéng)信走不遠(yuǎn)。
2.從潔身自好到整體向好
什么是四位一體大誠(chéng)信
呼喚政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)三大誠(chéng)信和司法公信
民企講誠(chéng)信了，軍工企業(yè)講不講？企業(yè)講誠(chéng)信了，地方政府講不講？說(shuō)到誠(chéng)信建設(shè)，西南地區(qū)一個(gè)省級(jí)國(guó)防科工辦的領(lǐng)導(dǎo)接連拋出了幾個(gè)“重磅之問(wèn)”。他坦承，這些問(wèn)題不是想象，而是客觀存在。
無(wú)獨(dú)有偶。浙江一家民營(yíng)企業(yè)連續(xù)攻關(guān)數(shù)月，研發(fā)出某型軍用飛機(jī)裝備所需的溫度傳感器。銷售利潤(rùn)分配，令人大跌眼鏡：提供外包裝的某軍工企業(yè)占了大頭。
盡管屬于個(gè)例，“倒置”的收益卻引人關(guān)注。專家學(xué)者們由此舉一反三，話題直指信用體系建設(shè)：如果地方政府曾經(jīng)牽頭協(xié)調(diào)，那么這個(gè)結(jié)果就難免有政務(wù)失信之嫌；軍工集團(tuán)未提供核心技術(shù)，利潤(rùn)分成卻占大頭，壟斷式的以大欺小當(dāng)屬商務(wù)失信。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸如此類的例子的確發(fā)人深?。盒庞皿w系建設(shè)像一張巨大的網(wǎng)，網(wǎng)的哪一個(gè)紐結(jié)松動(dòng)了都不行，哪一處的網(wǎng)眼留大了也不行。
慶幸的是，《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》將政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)逐一作了細(xì)化。構(gòu)建四位一體大誠(chéng)信格局，離不開(kāi)政府、企業(yè)、社會(huì)各界和政法機(jī)關(guān)共同努力?！皢慰磕骋粋€(gè)方面潔身自好，大誠(chéng)信格局是構(gòu)建不起來(lái)的，全社會(huì)共同行動(dòng)，誠(chéng)信建設(shè)才能整體向好！”老兵殷衛(wèi)宏結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)踐表示，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)帶個(gè)好頭，堅(jiān)持依法行政，政策的制定和落實(shí)不能朝令夕改，以扎實(shí)可靠的政務(wù)誠(chéng)信，當(dāng)好信用體系建設(shè)的示范者和領(lǐng)路人，軍民深度融合才能不偏方向、不離軌道。各類企業(yè)尤其“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)，以商務(wù)誠(chéng)信的全面落實(shí)和有效推進(jìn)，當(dāng)好信用體系建設(shè)的實(shí)踐者和主力軍，軍民深度融合的基礎(chǔ)才能打得更加牢靠。
當(dāng)然，社會(huì)各界都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，當(dāng)好參與者和監(jiān)督員?！案骷?jí)政法機(jī)關(guān)以司法公信取信于民，才能成為防止軍民融合領(lǐng)域滋生轉(zhuǎn)型腐敗的一道屏障。”政法大學(xué)一位法學(xué)教授說(shuō)。
3.從先行探路到建章立制
為何突出戰(zhàn)時(shí)履約能力
讓講誠(chéng)信的先融合起來(lái)、強(qiáng)大起來(lái)、示范起來(lái)
1月24日，空軍在北京成功組織云南、陜西兩地3型無(wú)人機(jī)聯(lián)合補(bǔ)給演練。據(jù)悉，這也是我軍首次運(yùn)用無(wú)人機(jī)實(shí)施聯(lián)合補(bǔ)給演練。
這次演練，空軍聯(lián)合了順豐、京東兩家物流軍民融合戰(zhàn)略合作單位，在北京采取遠(yuǎn)程指揮的方式組織進(jìn)行。課目一是模擬戰(zhàn)時(shí)南部戰(zhàn)區(qū)空軍某陣地雷達(dá)受損，上級(jí)批準(zhǔn)調(diào)用存放在某場(chǎng)站的戰(zhàn)儲(chǔ)維修器材；課目二是模擬中部戰(zhàn)區(qū)空軍某雷達(dá)站一名戰(zhàn)士被毒蛇咬傷，中部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地聯(lián)系西京醫(yī)院準(zhǔn)備抗毒血清，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
就在此前，2017年10月23日，空軍與順豐集團(tuán)、中鐵快運(yùn)、中郵速遞、德邦物流、京東物流等五家物流細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)簽署《軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
從協(xié)議簽署到組織無(wú)人機(jī)聯(lián)合補(bǔ)給演練，時(shí)間僅僅3個(gè)月。空軍后勤部戰(zhàn)勤計(jì)劃局負(fù)責(zé)人介紹，3個(gè)月來(lái)，合作的多方之間動(dòng)作不斷，有5家合作企業(yè)的“統(tǒng)一動(dòng)作”，也有各自的“自選動(dòng)作”，其中一個(gè)聚焦點(diǎn)集中在：戰(zhàn)時(shí)保障能力。
從信用體系建設(shè)層面看，空軍后勤部無(wú)疑是一次先行探路。與5家優(yōu)勢(shì)企業(yè)簽署的《軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》顯示，未來(lái)5年，軍地雙方將在運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物資采購(gòu)、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、擁軍服務(wù)、配套支撐8個(gè)方面23個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)深入合作，按照“戰(zhàn)時(shí)能戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”的總體定位，使空軍后勤物流軍民融合工作邁入體系化、制度化軌道。
記者翻閱協(xié)議相關(guān)條文，發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要條款：戰(zhàn)時(shí)履約能力。對(duì)此，來(lái)自順豐集團(tuán)的高管孫濟(jì)南表示：“企業(yè)不能平時(shí)賺了部隊(duì)的錢(qián)，打起仗來(lái)反而保障不到位，甚至往后縮，說(shuō)輕了這叫失信，說(shuō)重了就是犯罪！”
從先行探路到建章立制，軍民融合領(lǐng)域的信用體系建設(shè)日益引起各方高度關(guān)注。部隊(duì)官兵深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，一些誠(chéng)信口號(hào)更加深入人心：讓講誠(chéng)信的人先融合起來(lái)！讓講誠(chéng)信的企業(yè)先強(qiáng)大起來(lái)！讓講誠(chéng)信的地方先示范起來(lái)！
4.從制度建設(shè)到技術(shù)防范
區(qū)塊鏈落地怎樣貼近急需
場(chǎng)景應(yīng)用，解決物資采購(gòu)武器裝備采購(gòu)?fù)袋c(diǎn)難點(diǎn)
連誠(chéng)信都不講的人，根本沒(méi)資格搞軍民融合。
連誠(chéng)信都不講的企業(yè)，軍方必須堅(jiān)決說(shuō)“不”，將其拒之門(mén)外，甚至終身“禁入”！
軍方對(duì)待違規(guī)失信企業(yè)，曾經(jīng)走過(guò)一條艱難的“之”字形路。
“如果早知道這家企業(yè)倒閉，當(dāng)初肯定不會(huì)找它合作！”某部野戰(zhàn)衛(wèi)生營(yíng)的野戰(zhàn)醫(yī)療方艙維修難題沒(méi)能解決，設(shè)備“趴窩”之后，有官兵恨得咬牙切齒。
而今，軍方對(duì)提供虛假材料、產(chǎn)品以次充好、妄圖謀取不正當(dāng)利益的企業(yè)果斷作出處罰，采取暫?；蚪K身禁止參加軍隊(duì)采購(gòu)。專家認(rèn)為，這的確是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
然而并非沒(méi)有遺憾，畢竟懲戒并非目的，最好預(yù)防在先。
無(wú)疑，制度是一道堤壩。而今，重拳反腐，馳而不息反“四風(fēng)”，制度的籠子越扎越緊、越扎越密。
慶幸的是，制度與技術(shù)雙管齊下，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種去中心化的“分布式賬本數(shù)據(jù)庫(kù)”，應(yīng)運(yùn)而生。來(lái)自信用體系網(wǎng)的技術(shù)總監(jiān)王英杰介紹，“跟此前商家自錄入商品信息不同的是，區(qū)塊鏈?zhǔn)亲尪辔弧涃~師’公正、獨(dú)立、不可抵賴地完成記賬?！?/P>
“簡(jiǎn)直是無(wú)數(shù)位記賬師！”一位軍隊(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)干部現(xiàn)場(chǎng)考察后贊嘆，區(qū)塊鏈真的可以解決軍隊(duì)物資采購(gòu)、武器裝備采購(gòu)中的許多痛點(diǎn)難點(diǎn)。
即便如此，作為區(qū)塊鏈技術(shù)“落地”的央信存證系統(tǒng)，自身“落地”卻遭遇尷尬：一些決策者不懂區(qū)塊鏈，猶猶豫豫難下決心；一些擅長(zhǎng)搞噱頭的企業(yè)打出區(qū)塊鏈的牌子，折騰半天，沒(méi)折騰出名堂，傷了部隊(duì)官兵的心。
王英杰認(rèn)為，區(qū)塊鏈1.0主要針對(duì)數(shù)字貨幣；區(qū)塊鏈2.0針對(duì)智能合約，可以應(yīng)用在金融市場(chǎng)中；區(qū)塊鏈3.0適用的場(chǎng)景更多，倘若運(yùn)用在“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”領(lǐng)域，也許將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)軍民融合的“區(qū)塊鏈時(shí)代”。對(duì)此，他和同事們充滿信心。
采訪手記
誠(chéng)信迎大考 融合當(dāng)標(biāo)桿
從1.0到2.0的誠(chéng)信轉(zhuǎn)型在提速，失信問(wèn)題得到逐步糾治，誠(chéng)信之網(wǎng)的編織越來(lái)越密、越來(lái)越規(guī)范。
如果說(shuō)軍民深度融合，一靠法治二靠誠(chéng)信，那么軍民融合領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)靠什么？一靠濃厚的社會(huì)氛圍，二靠體制機(jī)制的建立和完善。就體制機(jī)制而言，只要提高違法失信的社會(huì)成本，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制，就能達(dá)成事半功倍之效。長(zhǎng)此以往，強(qiáng)化開(kāi)放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會(huì)科技創(chuàng)新潛力，也就能夠更好地落到實(shí)處。