13日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議程就是聽(tīng)取國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。
國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，組建退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部……改革涉及范圍廣、調(diào)整程度深，力度空前。
如何正確認(rèn)識(shí)改革、對(duì)待改革、支持改革、投身改革？正在經(jīng)歷軍隊(duì)改革大考的解放軍和武警部隊(duì)代表委員討論熱烈，紛紛建言獻(xiàn)策。
他們表示，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，必將為中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保障。大家堅(jiān)決擁護(hù)和支持深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，將加強(qiáng)同有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)好跨軍地改革任務(wù)。
豐富了國(guó)家治理的內(nèi)涵和特色
黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐。
“十八大以來(lái)，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得重大進(jìn)展，但面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)提出的新要求，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化還不完全適應(yīng)。”重慶警備區(qū)政委劉偉代表認(rèn)為，這些問(wèn)題，亟待通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，對(duì)體制和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善，從根本上加以解決。
從健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，到合理配置宏觀管理部門(mén)職能，從完善黨政機(jī)構(gòu)布局，到賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)……縱觀這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，來(lái)自陸軍的崔玉玲代表認(rèn)為，此次改革涉及面寬、力度大，豐富了國(guó)家治理的內(nèi)涵和特色，必將全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)……武警云南總隊(duì)司令員高道權(quán)代表談到，此次“瘦身”，必將帶來(lái)職能的優(yōu)化配置。
“重新組建科學(xué)技術(shù)部，將帶領(lǐng)我們跑出中國(guó)創(chuàng)新‘加速度’?！弊鳛檐婈?duì)一線的科研工作者，李鴻代表感慨地說(shuō)，此次機(jī)構(gòu)改革有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家在基礎(chǔ)研究方面的統(tǒng)籌力度，期盼國(guó)家進(jìn)一步加大由政府主導(dǎo)的、有組織的基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)科研人員瞄準(zhǔn)重大科學(xué)前沿，早日實(shí)現(xiàn)突破。
“此次改革將進(jìn)一步深化跨軍地改革，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。”國(guó)防大學(xué)姜魯鳴委員認(rèn)為，這對(duì)下一步加強(qiáng)軍地協(xié)同，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展是重大利好。
以黨的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)這項(xiàng)重大改革
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
黨政組織機(jī)構(gòu)和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。來(lái)自陸軍的寶林代表認(rèn)為：“通過(guò)改革完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求，也是從制度上保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要舉措。”
當(dāng)前，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象還不同程度存在，黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度和體制機(jī)制有待完善……細(xì)數(shù)這些問(wèn)題，來(lái)自西部戰(zhàn)區(qū)的徐云鵬代表認(rèn)為：“解決這些問(wèn)題，就要靠深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革來(lái)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制?！?/P>
“這次改革不回避權(quán)力和利益調(diào)整?！眮?lái)自海軍的于峰代表認(rèn)為，這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了黨中央敢于啃硬骨頭，敢于解決多年想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。
“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須充分發(fā)揮黨在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)這項(xiàng)重大改革。”徐洪剛委員建議，隨著改革大幕拉開(kāi)，后面還有山路要攀，還需攻堅(jiān)克難。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作下，各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)黨中央確定的深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，黨委和政府要履行主體責(zé)任，做到敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬。
緊扣民生所需逐一破解難題
為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。
來(lái)自火箭軍的李賢玉委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些領(lǐng)域的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能仍然比較薄弱。她認(rèn)為，我們黨要更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是現(xiàn)實(shí)所需，也是大勢(shì)所趨。
“從污染防治到鄉(xiāng)村振興，從公共安全到市場(chǎng)監(jiān)管，這次機(jī)構(gòu)改革的一大亮點(diǎn)，就是緊扣民生所需，逐一破解難題?！眮?lái)自陸軍的楊磊代表認(rèn)為，這堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展理念，拉近了我們的黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的距離，有利于建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
百姓的民生獲得感將大大提高，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的組建，體現(xiàn)了從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。來(lái)自醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線的代表委員認(rèn)為，這體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民健康的高度重視，順應(yīng)了人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需要，將為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提供體制和組織保障。
在討論中，代表委員為設(shè)立退役軍人事務(wù)部鼓掌點(diǎn)贊。大家一致認(rèn)為，這是從根本上解決退役軍人問(wèn)題的大思路、大手筆， 將有力維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，對(duì)于消除現(xiàn)役官兵后顧之憂、凝聚軍心士氣、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防具有重要作用。
（本報(bào)北京3月13日電）