有道是，穿別人的鞋，走自己的路。對于地方軍民融合實踐來說，這樣的路也許走不通。
為啥這樣說？
且不說別人的鞋是草鞋、布鞋、皮鞋、高跟鞋，種類有所不同，就是尺碼大小也是各異。穿別人的鞋上路，很多時候不是磨破了腳，就是弄壞了鞋。
從國家戰(zhàn)略到地方實踐，軍民融合這一國家戰(zhàn)略要落地，不能“光腳”，需要穿合腳的“鞋子”。近年來，各地在軍民融合發(fā)展實踐中取得不少成就，涌現(xiàn)出一些好的經驗和做法。譬如北京中關村、四川綿陽等地的探索就走在了全國前列，其他地區(qū)紛紛前來“取經”學習。但這些別人的“鞋子”，多大尺碼，合不合適，還是要根據(jù)腳的大小和腳下的土地來審慎判斷。
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。這不僅成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，也在很大程度上困擾著各地的軍民融合實踐。一個鮮明對照是各地的軍民融合產業(yè)園：有的地方通過選商引資，騰籠換鳥，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級，紅紅火火；有的地方則招商引資，筑巢引鳳，為一方熱土注入發(fā)展動能；而有的地方，產業(yè)園開園后，門可羅雀，冷冷清清，大門生了銹，園里長了草，發(fā)展撂了荒。為啥大家都叫產業(yè)園，差距這么大？追問這種冰火多重天的現(xiàn)象，引人深思：各地條件不一，資源稟賦各異，軍民融合落地的“鞋子”也不盡相同。那些撂荒的產業(yè)園，實際上就是沒找到合腳的“鞋子”。
鞋子合不合腳，冷暖幾何，只有自己穿上了才知道。由于發(fā)展不平衡不充分，各地推進軍民融合的條件存在先天差異，如何找到合腳的“鞋子”，需要各地在后天的探索實踐中，逢山開路，遇水架橋，用因地制宜的創(chuàng)造性實踐來回答。
東北地區(qū)一位省委主要領導曾說過，創(chuàng)新是發(fā)展的動力所在，既要善于有中生新，又要善于無中生有。同樣的理兒，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，也需要“在‘新’字上求突破”，呼喚我們做好“有中生新”和“無中生有”兩篇大文章。
具體說來，條件優(yōu)越的地區(qū)，要實現(xiàn)“有中生新”。這些地區(qū)往往產業(yè)基礎好，經濟“底子”厚實，軍民融合落地手段多，主動性強。“有中生新”就是要在現(xiàn)有的基礎上，常換“新鞋”，做足“騰挪”功夫，把“落后產能”騰出去，為“高精尖”產業(yè)挪出地兒，立足優(yōu)勢、創(chuàng)新引領，拓展軍民融合發(fā)展新空間。
而基礎薄弱的地區(qū)，要做到“無中生有”。特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)的軍民融合實踐，亟待破題。這些地區(qū)，資源要素所限，沒有現(xiàn)成模式可借鑒，找到合腳的“鞋子”更難，缺乏推進軍民融合的原動力。對于推動軍民融合存在“坐等觀望”“霧里看花”和畏難情緒。真正的軍民融合“坐等”不來，如何從“無”變成“有”？強化國家主導，認識及時糾偏，實踐及時補位。眼光不能局限于自己的小天地，必須跳出家鄉(xiāng)的山山水水。主動走出去，對接外部資源。在國家、區(qū)域、省市的戰(zhàn)略版圖中，找準自己的位置，謀劃融合的方向，在多維空間實現(xiàn)更深融合，更大空間促進更大發(fā)展。
近期地方兩會，各地黨政一把手大都在談話中涉及“軍民融合”，再加上此前，各省相繼設立軍民融合發(fā)展領導機構，省委書記們親自掛帥，形成了“一把手抓融合”的良好局面。利好消息疊加，令人對今年地方軍民融合發(fā)展實踐充滿想象空間。往前邁的步子已經抬了起來，怎么落地很重要。實踐證明，在軍民融合發(fā)展中，穿別人的鞋，走自己的路，可能會走彎路，繞遠路，只有穿自己的鞋，走自己的路，才能走得長遠，行得穩(wěn)當。真誠期盼各地都找到合腳的落地“鞋子”，因地制宜走出自己的融合新路。