2018年是改革開放40周年。40年大潮澎湃，40年滄桑巨變。中國的經(jīng)濟奇跡得益于改革開放，而紀念改革開放的最好辦法就是進一步地提出新的開放舉措。新的歷史坐標(biāo)下,中國改革開放的新規(guī)劃、新部署備受期待。
開啟高質(zhì)量發(fā)展新時代
1月18日，國家統(tǒng)計局公布了2017年中國經(jīng)濟年報：GDP首破80萬億元，增速6.9%，實現(xiàn)2010年來首次回升。而從各省政府工作報告中可以發(fā)現(xiàn)，一些省份調(diào)降了上一年的預(yù)設(shè)增速目標(biāo)。
數(shù)據(jù)的升與降，釋放出的是2018年各地不再單純追求GDP增速，從追求高速度到轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的明確信號。
“中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今后幾年，中國的宏觀經(jīng)濟政策、結(jié)構(gòu)政策、改革政策、社會政策都將圍繞這個總要求展開?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上提出，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。
40年的快速發(fā)展之后，改革開放進入了深水區(qū)。站在新的歷史起點上，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
“生產(chǎn)側(cè)逐步實現(xiàn)市場出清，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；需求側(cè)發(fā)展更加均衡，增速穩(wěn)中放緩；物價領(lǐng)域延續(xù)溫和漲勢?！眹倚畔⒅行暮暧^經(jīng)濟課題組在《2018：中國經(jīng)濟開啟高質(zhì)量發(fā)展新時代》的文章中預(yù)測：綜合考慮全面貫徹落實十九大精神、國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和潛在經(jīng)濟增長水平，我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量將明顯提升。
期待改革開放新舉措
“中國將推動新的、力度更大的改革開放舉措”“有些措施會超出國際社會的預(yù)期”，1月24日，在瑞士的寒冬中，達沃斯世界經(jīng)濟論壇上釋放出了這樣的中國信號。
過去一年，貿(mào)易保護主義的趨勢不僅沒有得到有效扼制，反而呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，一些國家在貿(mào)易保護主義的道路上漸行漸遠。與之形成鮮明對比的,是承諾更加開放、推出更多改革措施的中國方案。
“中國金融業(yè)的對外開放措施會在2018年年內(nèi)落實。另外，還會在2018年繼續(xù)擴大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的對外開放，加強保護知識產(chǎn)權(quán)以及擴大進口。”中國將推出的開放舉措引來國際社會一片贊譽。英國首相特雷莎·梅1月31日在英國《金融時報》發(fā)表署名文章說，隨著中國推進對外開放，中國經(jīng)濟快速增長將使英國經(jīng)濟變得更強勁，英國勞動者的工作機會也會變得更多更好。
“2018年，我們不僅要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展，推動形成全面開放新格局。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍剛認為：“在這一過程中，要有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；繼續(xù)吸引和改善外資營商環(huán)境，擴大非金融類外商直接投資；實現(xiàn)對外投資有序健康發(fā)展，逐步形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”
民眾獲得更多“民生紅利”
春節(jié)將至，帶上一年的辛苦錢回家過節(jié)是農(nóng)民工們的最大心愿。今年，眾多返鄉(xiāng)的農(nóng)民工幸福滿滿，這得益于近期出臺的一系列政策：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，通過考核進一步落實各級屬地監(jiān)管責(zé)任；人社部等12個部門，在全國范圍部署開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查；各地區(qū)、各部門進一步暢通舉報投訴渠道，依法加大對欠薪問題的查處力度。
一個社會的溫度，取決于“底線”的刻度。2018年，我們將會看到，越來越多民生領(lǐng)域的“難點”繼續(xù)破題、“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅實。群眾看病就醫(yī)感受會大有改觀。今年我國將實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動計劃，同時啟動新一輪500家縣醫(yī)院能力提升工程；全面小康的路上一個都不能少。今年將實現(xiàn)200個左右貧困縣脫貧摘帽，完成280萬左右貧困人口易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，至少有1000萬以上的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
“2018年就業(yè)形勢有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定?！痹谌松绮啃侣劙l(fā)言人盧愛紅看來，經(jīng)濟總體向好的趨勢將有利于改善就業(yè)預(yù)期，企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放也將進一步拓展就業(yè)增長的新空間。
圍繞人民日益增長的美好生活需要這個導(dǎo)向，隨著眾多基礎(chǔ)性民生項目、社會事業(yè)項目不斷實施，基本公共服務(wù)均等化推進，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化等民生工程，讓老百姓的“民生紅利”越積越多，民生“短板”不斷補足。