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第07版:思想戰(zhàn)線 PDF版下載

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兵在掌上閱 亮劍彈指間

發(fā)揮人民監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判

讓群眾監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用


■郭江山

監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。習(xí)主席指出,要“發(fā)揮人民監(jiān)督作用”,強調(diào)“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,才能讓‘隱身人’無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判”。群眾的眼睛是雪亮的,黨員、干部身上的問題,群眾看得最清楚,最有發(fā)言權(quán)。群眾監(jiān)督是外部監(jiān)督的重要形式,是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的重要一環(huán),必須進(jìn)一步強化群眾監(jiān)督,使其與黨的自我監(jiān)督同向發(fā)力。

提高對群眾監(jiān)督的認(rèn)識。黨的十九大報告指出,增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。如果說黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨政治生活中的一種自我凈化、自我省察,群眾監(jiān)督就可以說是我們黨自覺堅持的一種外在審視。高度重視群眾監(jiān)督,是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。在實踐中,卻存在一些錯誤認(rèn)識和做法。有的認(rèn)為群眾監(jiān)督無關(guān)痛癢,強調(diào)自己身份特殊,沒有必要接受群眾監(jiān)督;有的一提起群眾監(jiān)督,就認(rèn)為是群眾挑毛病、找茬子、捅婁子;有的口頭上很重視,言必談“歡迎群眾提意見”,但行動上并沒有什么務(wù)實舉措,等等。必須教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待群眾監(jiān)督,充分認(rèn)清我們黨是代表人民根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨,自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督以及群眾的監(jiān)督,是每一位黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本義務(wù);充分認(rèn)清手中的權(quán)力是人民群眾賦予的,接受人民群眾的監(jiān)督天經(jīng)地義;充分認(rèn)清強化群眾監(jiān)督,既是嚴(yán)格要求, 也是關(guān)心愛護, 目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤,從而增強接受群眾監(jiān)督的自覺性,誠心誠意地接受監(jiān)督。

暢通群眾監(jiān)督渠道。通過各種渠道密切與人民群眾的聯(lián)系,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,是強化群眾監(jiān)督的重要前提。推動黨務(wù)政務(wù)信息公開。對于干部選拔、重大決策、工作過程等黨務(wù)政務(wù)信息,能公開的應(yīng)最大限度地公開,充分保障群眾的知情權(quán),鼓勵群眾監(jiān)督,促進(jìn)群眾參與,歡迎群眾批評。大興調(diào)查研究之風(fēng)。帶著感情、帶著責(zé)任深入群眾當(dāng)中,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,虛心向群眾請教。多去那些困難多、問題多的地方,沉下身子,同群眾“身挨身坐、心貼心聊”,疏通下情上達(dá)的渠道,面對面地接受群眾的有效監(jiān)督,著力解決群眾反映強烈的突出問題。完善信訪舉報制度。一方面鞏固傳統(tǒng)“陣地”,設(shè)立信訪舉報信箱、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線、群眾來訪接待室等,落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、群眾來信來訪承諾制度, 對那些群眾監(jiān)督渠道不暢通, 又出現(xiàn)問題的單位, 要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;另一方面,大膽創(chuàng)新方法途徑,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,建設(shè)更加便捷、高效的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,方便廣大群眾監(jiān)督。

完善群眾監(jiān)督保障、落實制度機制。使一種監(jiān)督真正具有威懾力,需要健全的制度機制來保障。一方面必須賦予監(jiān)督主體相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力,使其能夠理直氣壯地參與監(jiān)督;另一方面,對監(jiān)督主體的行動給予足夠重視,對違紀(jì)違法的監(jiān)督客體進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,使監(jiān)督主體真正感覺到自己的監(jiān)督管用。通過加強信息公開、暢通渠道,明晰對群眾監(jiān)督回應(yīng)的權(quán)責(zé),以制度建設(shè)厚植群眾監(jiān)督的基礎(chǔ),擴大群眾監(jiān)督的空間。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為提供問題線索、檢舉揭發(fā)腐敗分子的群眾嚴(yán)格保密,對干擾妨礙群眾監(jiān)督、打擊報復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,保護人民群眾監(jiān)督的積極性。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督的落實機制。以適當(dāng)方式向監(jiān)督主體反饋辦理情況,確保件件有回音、事事有著落。對群眾監(jiān)督查實的典型問題,適合公開的案例,應(yīng)利用多種媒介通報或曝光,讓廣大群眾切身感受到監(jiān)督的效果。

(作者單位:國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū))

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