敘利亞全國對話大會將于1月29日至30日在俄羅斯南部城市索契舉行。敘利亞庫爾德人代表將參加大會，而敘利亞主要反對派則宣布抵制這次會議。
分析人士指出，索契大會將對敘利亞和平進(jìn)程產(chǎn)生積極影響，但由于敘政府和反對派之間分歧難解、外部勢力博弈加劇，敘利亞政治進(jìn)程難言樂觀。
敘主要反對派稱大會缺乏公正性和普遍性
近年來，聯(lián)合國主導(dǎo)的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談不時陷入停滯且未能取得實(shí)質(zhì)性成果。為了搭建解決敘利亞危機(jī)的新對話平臺，俄羅斯、土耳其和伊朗主導(dǎo)的阿斯塔納和談去年年初開始舉行。
俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人去年年底在索契舉行會談，并倡議召開敘利亞全國對話大會。分析人士認(rèn)為，敘利亞全國對話大會是阿斯塔納和談的“升級版”。
據(jù)俄方介紹，此次索契大會議題包括討論未來敘新憲法制定、舉行總統(tǒng)選舉、敘戰(zhàn)后重建等。俄羅斯總統(tǒng)敘利亞問題特使拉夫連季耶夫近日透露了俄方對索契大會的主要期待，表示此次大會應(yīng)為敘新憲法的制定奠定基礎(chǔ)，在會上或成立包括敘反對派和敘政府的專家學(xué)者在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)來推進(jìn)敘新憲法的制定。
據(jù)俄媒報道，預(yù)計有超過1500名敘利亞各界代表參加本次大會。此外，大會還廣泛邀請多國和國際組織的代表作為觀察員參會，但這些觀察員不會在大會上發(fā)言。
俄羅斯科學(xué)院東方研究所高級研究員伊琳娜·茲維亞格爾斯卡婭認(rèn)為，索契大會將對敘利亞問題的政治解決起到促進(jìn)作用，至少為敘利亞問題各方提供了一個能夠交換意見的平臺。
近年來積極參與敘危機(jī)政治解決進(jìn)程的敘反對派組織“敘利亞民主陣線”秘書長馬哈茂德·馬爾伊表示，索契大會不僅參會人數(shù)為歷次和談最多，而且涵蓋敘利亞不同政治派別，使得此次大會具有更廣泛的代表性，有利于擴(kuò)大和凝聚共識。
但此次索契大會尚未召開便遭遇挫折。敘主要反對派組成的高級談判委員會近日宣布抵制此次大會，稱參加索契大會的很多代表是由敘利亞政府單方面挑選的，缺乏公正性和普遍性。
庫爾德問題引關(guān)注
土耳其軍隊21日對敘北部庫爾德武裝“人民保護(hù)部隊”盤踞的阿夫林地區(qū)發(fā)起代號為“橄欖枝”的地面軍事行動，土政府與敘利亞庫爾德人的矛盾激化，也一度給索契大會蒙上陰影。
土耳其政治評論家塞爾坎·德米爾塔什表示，考慮到目前阿夫林地區(qū)軍事行動的區(qū)域和規(guī)模有限，且土俄兩國一致希望順利舉辦敘利亞全國對話大會，該行動對參會各方的直接影響有限。
土耳其分析人士認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，庫爾德問題仍然是牽動土耳其對敘政策的關(guān)鍵因素，但僅憑土耳其一方難以實(shí)現(xiàn)遏制庫爾德勢力的目標(biāo)，土將與俄伊求同存異、尋求更多支持。
此外，預(yù)計參加索契大會的敘庫爾德人身份也備受外界矚目。
俄羅斯外交部27日說，由于敘利亞庫爾德人在敘政治進(jìn)程中占有一席之地，其代表將參加此次索契大會。截至目前，俄方?jīng)]有透露參會庫爾德人代表的具體身份。
上海外國語大學(xué)中東研究所副所長孫德剛認(rèn)為，土耳其和敘利亞巴沙爾政府一直反對任何敘利亞庫爾德組織參與政治和談，但俄羅斯為避免敘利亞庫爾德人倒向美國，通過邀請庫爾德人參加全國對話大會，將其納入自己設(shè)定的戰(zhàn)略軌道。
敘政治進(jìn)程面臨三大障礙
分析人士指出，在具體的政治過渡方案上，敘政府和反對派的訴求和主張難以契合，雙方在巴沙爾下臺問題上的矛盾難以調(diào)和。敘利亞政治進(jìn)程難言樂觀，目前至少面臨三大障礙。
首先，敘境內(nèi)武裝沖突仍將持續(xù)。近期，土耳其軍隊在阿夫林地區(qū)發(fā)起大規(guī)模軍事行動，為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開辟了新戰(zhàn)場，造成局勢進(jìn)一步動蕩。孫德剛認(rèn)為，俄羅斯、美國、土耳其、伊朗分別支持?jǐn)⒗麃喺?、民主軍、自由軍和黎巴嫩真主黨，代理人沖突將使敘利亞繼續(xù)陷入割據(jù)和分裂狀態(tài)。
其次，敘各方妥協(xié)意愿不大。隨著政府軍在戰(zhàn)場上的優(yōu)勢不斷擴(kuò)大，敘政府妥協(xié)意愿降低；而反對派在實(shí)際控制區(qū)萎縮的情況下還堅持強(qiáng)硬立場，導(dǎo)致過往和談陷入僵局。此外，敘反對派內(nèi)部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有的傾向于和敘政府達(dá)成妥協(xié)，有的則堅持強(qiáng)硬立場，加大了和談順利進(jìn)行的難度。
最后，外部干預(yù)程度加深?！耙了固m國”覆滅之后，外部勢力失去了共同的反恐目標(biāo)，在敘利亞的地緣政治博弈加劇。各國出于各自立場和利益，對和談各方施加不同程度影響，甚至左右著和談進(jìn)程。
（據(jù)新華社北京1月28日電 綜合記者鄭一晗、王晨笛、欒海、秦彥洋報道）