美國國會日前批準頗具爭議的《涉外情報監(jiān)視法》702條款再延長6年。這項于2008年通過的條款，以維護國家安全的名義，允許美國情報機構在沒有授權的情況下，監(jiān)控包括美國境內與境外目標的電郵和短信等通信。“棱鏡門”事件后，美國國會面對強大的國內壓力，不得已于2015年結束了對美國國內的監(jiān)控項目。
根據(jù)702條款，任何美國境外的非美國公民都有可能成為被監(jiān)視對象。換句話說，在美國境內不能隨便搞監(jiān)視監(jiān)聽，出了美國可以隨便搞。顯而易見，這種以侵犯他國信息主權、犧牲他國信息安全為代價來維護美國“絕對安全”的做法，是一種典型的雙重標準，體現(xiàn)出美國一些人根深蒂固的霸權思維。
當前，全球互聯(lián)網(wǎng)核心基礎設施大多在美國，各種核心技術的主要供應商也幾乎都是美國企業(yè)，每天都有海量的全球互聯(lián)網(wǎng)通信信息流經(jīng)美國的電纜。根據(jù)702條款，美國情報機構無需授權即可直接從蘋果、谷歌、臉書、微軟和雅虎等美國的互聯(lián)網(wǎng)服務商提取信息，也可以直接從互聯(lián)網(wǎng)的底層硬件設施獲取信息。這是試圖為美國在網(wǎng)絡空間肆無忌憚地收集外國目標情報披上“合法”外衣。僅2013年，美國電報電話公司每天就向美國國安局處理傳送約6000萬封外國人之間的電子郵件。
不僅如此，美國還大力鼓吹“網(wǎng)絡自由”，為其網(wǎng)絡霸權“開道”。美國曾多次對他國的網(wǎng)絡監(jiān)管做法橫加指責，稱互聯(lián)網(wǎng)自由是“普世”權利，要求全球網(wǎng)絡向美國“門戶開放”。顯然，在網(wǎng)絡技術不對稱、網(wǎng)絡規(guī)則不公正的情況下，這種開放實際上是對美國的單向開放，而所謂的“網(wǎng)絡自由”不過是美國單方面的“霸權自由”。
需要指出的是，這種“霸權”，就連美國公民也不能幸免。根據(jù)美國《涉外情報監(jiān)視法》，監(jiān)聽美國本土的目標需要有法院授權，監(jiān)聽境外外國人與美國人的通信無需法院下令。因此，美國國內也有不少民眾和團體強烈反對這一法案。
雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權。以維護自身安全為借口犧牲別國的信息安全，只會加劇網(wǎng)絡軍備競賽，不可能帶來“絕對安全”。
網(wǎng)絡空間治理不應采取單邊主義，而應“大家的事由大家商量著辦”，相關治理規(guī)則的制定也應該體現(xiàn)全球最大公約數(shù)，在公平正義的原則下進行平等對話溝通，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好地造福世界各國人民。