第三章 內(nèi)容和分類
第十八條 干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要確定,保證真實準確、全面規(guī)范、鮮活及時。
第十九條 干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括:
(一)履歷類材料。主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料。
(二)自傳和思想類材料。主要有自傳、參加黨的重大教育活動情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報等材料。
(三)考核鑒定類材料。主要有平時考核、年度考核、專項考核、任(聘)期考核,工作鑒定,重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn),援派、掛職鍛煉考核鑒定,黨組織書記抓基層黨建評價意見等材料。
(四)學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料。主要有中學(xué)以來取得的學(xué)歷學(xué)位,職業(yè)(任職)資格和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱), 當選院士、入選重大人才工程,發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎、著作譯著和有重大影響的論文目錄,政策理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。
(五)政審、審計和審核類材料。主要有政治歷史情況審查,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的審計結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說明,證明,干部基本信息審核認定、干部人事檔案任前審核登記表,廉潔從業(yè)結(jié)論性評價等材料。
(六)黨、團類材料。主要有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察,黨員登記表,停止黨籍、恢復(fù)黨籍,退黨、脫黨,保留組織關(guān)系、恢復(fù)組織生活,《中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書》、入團申請書,加入或者退出民主黨派等材料。
(七)表彰獎勵類材料。主要有表彰和嘉獎、記功、授予榮譽稱號,先進事跡以及撤銷獎勵等材料。
(八)違規(guī)違紀違法處理處分類材料。主要有黨紀政務(wù)處分,組織處理,法院刑事判決書、裁定書,公安機關(guān)有關(guān)行政處理決定,有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對干部有失誠信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄,人民法院認定的被執(zhí)行人失信信息等材料。
(九)工資、任免、出國和會議代表類材料。主要有工資待遇審批、參加社會保險,錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休、辭職、辭退,公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理人員)登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級晉升,職務(wù)、職級套改,事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升,出國(境)審批,當選黨的代表大會、人民代表大會、政協(xié)會議、群團組織代表會議、民主黨派代表會議等會議代表(委員)及相關(guān)職務(wù)等材料。
(十)其他可供組織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報到證、派遣證,工作調(diào)動介紹信,國(境)外永久居留資格、長期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。
干部人事檔案材料具體內(nèi)容和分類標準由中央組織部確定。
第二十條 各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當按照各自職責(zé),共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)。
中央組織部會同有關(guān)部門統(tǒng)一明確歸檔材料的內(nèi)容填寫、格式規(guī)范等要求。
各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照要求制發(fā)材料。
干部本人和材料形成部門必須如實、規(guī)范填寫材料。
材料形成部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定審核材料,在材料形成后1個月內(nèi)主動向相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)移交。(未完待續(xù))
第四章 日常管理
第二十一條 干部人事檔案日常管理主要包括檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計和保密,檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等。
日常管理工作中,組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行國家檔案管理的有關(guān)法律法規(guī),接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條 干部人事檔案分為正本和副本。
首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的,由相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)以其入黨、入團,錄用、聘用,中學(xué)以來的學(xué)籍、獎懲和自傳等材料為基礎(chǔ),建立檔案正本,并且負責(zé)管理。
干部所在單位或者協(xié)管單位干部人事檔案工作機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以建立副處級或者相當職務(wù)以上干部的干部人事檔案副本,并且負責(zé)管理。副本由正本主要材料的復(fù)制件構(gòu)成。正本有關(guān)材料和信息變更時,副本應(yīng)當相應(yīng)變更。
發(fā)現(xiàn)干部人事檔案丟失或者損毀的,必須立即報告上級組織人事部門,并且全力查找或者補救。確實無法找到或者補救的,經(jīng)報上級組織人事部門批準,由負責(zé)管理檔案的干部人事檔案工作機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)單位重新建立檔案或者補充必要證明材料。
第二十三條 干部人事數(shù)字檔案是按照國家相關(guān)技術(shù)標準,利用掃描等技術(shù)手段將干部人事紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化形成的數(shù)字圖像和數(shù)字文本。
組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)在干部人事檔案數(shù)字化過程中,應(yīng)當嚴格規(guī)范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等基本環(huán)節(jié),保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性,確保與紙質(zhì)檔案一致。
干部人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。
第二十四條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求,建立和維護科學(xué)合理的檔案存放秩序,按照有關(guān)標準要求建設(shè)干部人事檔案庫房,加強庫房安全管理和技術(shù)防護。檔案數(shù)量較少的單位,也應(yīng)當設(shè)置專用房間保管檔案。閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當分開。
第二十五條 干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動的,原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當對檔案進行認真核對整理,保證檔案內(nèi)容真實準確、材料齊全完整,并在2個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞;現(xiàn)管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當認真審核,嚴格把關(guān),一般應(yīng)當在接到檔案2個月內(nèi)完成審核入庫。
干部出現(xiàn)辭職、出國不歸或者被辭退、解除(終止)勞動(聘用)合同、開除公職等情況,在黨委(黨組)或者組織人事等有關(guān)部門對當事人作出結(jié)論意見或者處理處分,經(jīng)保密審查后,原管理單位的干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會保障服務(wù)機構(gòu)。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。
轉(zhuǎn)遞干部人事檔案必須通過機要交通或者安排專人送取,轉(zhuǎn)遞單位和接收單位應(yīng)當嚴格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)。
因行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)改革等原因單位撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整,國有企業(yè)破產(chǎn)、重組等,組織人事部門應(yīng)當制定干部人事檔案移交工作方案,編制移交清單,按照有關(guān)要求及時移交檔案。
干部死亡5年后,其人事檔案移交本單位檔案部門保存,按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進館。
第二十六條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當按照國家相關(guān)標準和要求,加強檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理,提升檔案信息采集、處理、傳輸、利用能力,建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系。
第二十七條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機構(gòu)應(yīng)當定期對干部人事檔案日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等工作情況進行統(tǒng)計、分析、研判,加強檔案資源科學(xué)管理。
第二十八條 各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人,對于屬于國家秘密、工作秘密的干部人事檔案材料和信息,應(yīng)當嚴格保密;對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私的材料和信息,應(yīng)當按照國家有關(guān)法律規(guī)定進行管理。
第二十九條 干部人事檔案工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照相關(guān)標準和要求,及時收集材料,鑒別材料內(nèi)容是否真實,檢查材料填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等;對于應(yīng)當歸檔的材料準確分類,逐份編寫材料目錄,整理合格后,一般應(yīng)當在2個月內(nèi)歸檔。