上海決戰(zhàn)首屆進(jìn)博會(huì)最后沖刺——

用心服務(wù)打造開(kāi)放高地（辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)）

本報(bào)記者 沈文敏

10月18日清晨，比利時(shí)航空3V801航班順利降落在上海浦東機(jī)場(chǎng)。這架波音747貨機(jī)運(yùn)來(lái)了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)明星展品——“會(huì)飛的汽車(chē)”。上海多部門(mén)通力合作，確保了展品運(yùn)輸全鏈條無(wú)縫銜接。這也是東航物流保障的第三票特殊進(jìn)口博覽會(huì)展品。

隨著首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的臨近，上?？诎哆M(jìn)出港貨量顯著增加。記者從南航上海分公司貨運(yùn)部了解到，10月1日至15日，南航上海4條國(guó)際貨機(jī)航線進(jìn)口貨量高達(dá)3500噸，同比增長(zhǎng)近50%。

據(jù)悉，自6月起，南航上海地區(qū)進(jìn)港貨量環(huán)比增長(zhǎng)近兩成，服裝紡織品、汽車(chē)零部件、乳制品肉制品、醫(yī)療器械及保健品等進(jìn)港貨量明顯提升。尤其是洛杉磯—浦東航線進(jìn)港貨量增幅最為明顯，貨量環(huán)比上升高達(dá)近九成，貨物以電子產(chǎn)品和制藥設(shè)備等為主。

借助大數(shù)據(jù)便捷通關(guān)

為了保障首屆進(jìn)口博覽會(huì)的參展商品和進(jìn)口貨物，上海海關(guān)以關(guān)檢融合為抓手，積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管手段，打造全新的數(shù)字化、智能化、便利化、集約化監(jiān)管模式，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)水平做好首屆進(jìn)博會(huì)監(jiān)管服務(wù)各項(xiàng)工作，力求將首屆進(jìn)口博覽會(huì)打造成“市場(chǎng)向國(guó)際開(kāi)放、進(jìn)口向展會(huì)集聚、通關(guān)向智能提升”的開(kāi)放高地。

為推動(dòng)海關(guān)總署13項(xiàng)便利支持措施順利落地，上海海關(guān)先后制定了《首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)工作指引》、展覽品結(jié)轉(zhuǎn)為保稅貨物操作規(guī)范、保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物結(jié)轉(zhuǎn)為展覽品操作規(guī)范以及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證實(shí)施細(xì)則等13個(gè)工作指引類(lèi)文件，明確了展品進(jìn)境各項(xiàng)操作具體規(guī)則辦法，形成了高低搭配、上下結(jié)合、互相支撐的體系，為進(jìn)口博覽會(huì)提供全方位的通關(guān)保障。

截至目前，上海海關(guān)在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)置了92個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)物資專(zhuān)窗。為在監(jiān)管到位的前提下盡可能提升貨物通關(guān)效能，上海海關(guān)開(kāi)發(fā)了跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)（進(jìn)博會(huì)專(zhuān)窗），使海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、國(guó)家會(huì)展中心數(shù)據(jù)及其他貿(mào)易數(shù)據(jù)全面對(duì)接，為參展商提供全流程申報(bào)服務(wù)。

大數(shù)據(jù)平臺(tái)導(dǎo)入了博覽會(huì)展商展品備案信息，對(duì)應(yīng)生成電子版進(jìn)境物資證明函，將相關(guān)展品清單導(dǎo)入單一窗口展品系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)錄、線上備案、線上審批，大幅縮短展品通關(guān)時(shí)間。平臺(tái)還可將數(shù)據(jù)服務(wù)延伸至運(yùn)輸階段，將物資艙單和物資證明函數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送給港區(qū)，便于企業(yè)提前安排提箱計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“靠泊即提”，節(jié)約物流和時(shí)間成本。

倡導(dǎo)集約化公交出行

除了貨品暢通，人員車(chē)輛的有序出行也經(jīng)過(guò)縝密考量，首屆進(jìn)口博覽會(huì)交通組織框架方案日前出爐。由于國(guó)家會(huì)展中心周邊道路復(fù)雜、停車(chē)資源有限，為保障展會(huì)期間交通順暢有序，滿(mǎn)足參展商、賓客等出行需求，組織方積極倡導(dǎo)“集約化公共交通出行”。上海市交通委成立交通保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)輸保障、指揮演練等重點(diǎn)工作。

目前，國(guó)家會(huì)展中心外圍15條道路全部修建完成，17項(xiàng)道路和設(shè)施提升任務(wù)基本完成，將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)快進(jìn)快出。軌交、公交、出租、包車(chē)、停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)方案已經(jīng)確立，優(yōu)化完善交通引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)上線交通保障APP。此外，還新增國(guó)家會(huì)展中心車(chē)行標(biāo)志360塊、人行標(biāo)志180塊，力求一目了然、快速通行。

下一階段，上海有關(guān)方面將督促確保重點(diǎn)任務(wù)完成落實(shí)，比如，此前確定的進(jìn)口博覽會(huì)城市保障8個(gè)方面106項(xiàng)任務(wù)245個(gè)節(jié)點(diǎn)，所有項(xiàng)目計(jì)劃將確保在10月30日前全部完成。其中交通方面，將確保交通組織有序可控，優(yōu)化道路交通組織、“大客流”疏導(dǎo)管控等方案，制定異常天氣、突發(fā)事件針對(duì)性的交通預(yù)案。

上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇指出，進(jìn)口博覽會(huì)要實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流博覽會(huì)的辦展目標(biāo)，關(guān)鍵在于參展商、采購(gòu)商和觀眾的感受度。要從全局、全流程角度進(jìn)行推演，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)籌備工作。要聚焦展館內(nèi)大客流組織管理，確保大客流集中進(jìn)出場(chǎng)館平穩(wěn)有序。要把各項(xiàng)服務(wù)保障工作考慮得更周全一些，努力達(dá)到國(guó)際一流博覽會(huì)的辦展水平。

扮靚盛會(huì)展城市風(fēng)采

做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)旅行保障工作，是上海市打響“上海服務(wù)”品牌、展示城市形象的重要載體，也是提升旅游業(yè)品位、拉動(dòng)旅游消費(fèi)的重要機(jī)遇。

上海市旅游局牽頭旅行保障組各單位，全力做好會(huì)務(wù)住宿保障、旅游服務(wù)提升、城市形象宣傳等工作。目前，上海市旅游局已將上海80間客房以上的1711家酒店約41.1萬(wàn)張床位納入了住宿保障范圍，并集體約談了在線訂房平臺(tái)，確保會(huì)議期間住宿價(jià)格穩(wěn)定。為了提升服務(wù)質(zhì)量，上海市旅游局還組織開(kāi)展380余批次培訓(xùn)，覆蓋旅游管理和服務(wù)人員約7萬(wàn)人次。

在最后沖刺階段，上海市旅游局抓緊推動(dòng)住宿供需精準(zhǔn)對(duì)接，落實(shí)交通接駁、安全保障等措施，集中啟用一批多功能、智能化旅游綜合服務(wù)中心，推出中英文版“上海品質(zhì)生活”移動(dòng)應(yīng)用端，并精心制作旅游宣傳品投放。

據(jù)悉，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，上海將設(shè)立人民廣場(chǎng)噴水池“秋實(shí)滿(mǎn)園”、陸家嘴環(huán)島“珠聯(lián)璧荷”、外灘外白渡橋南側(cè)“揚(yáng)帆起航”三個(gè)大型立體花壇。國(guó)家會(huì)展中心周邊設(shè)立花壇花境40多處，組合花箱懸花球8000多個(gè)。

距離進(jìn)口博覽會(huì)會(huì)址僅800米的上海銀科大廈，是由中建三局華東公司承建的項(xiàng)目。工地建設(shè)者嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域建設(shè)安全文明施工要求，一方面，項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；另一方面，項(xiàng)目全力做好外立面形象建設(shè)，同時(shí)積極配合周邊道路的維修整改工作。此外，項(xiàng)目“小扳手”青年志愿者們協(xié)助項(xiàng)目周邊修整道路區(qū)域進(jìn)行文明交通指引，服務(wù)市民和游客，建設(shè)上海市良好形象，迎接盛會(huì)的到來(lái)。

上海市委書(shū)記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、全覆蓋的決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，越不能有絲毫的麻痹懈怠，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，牢固樹(shù)立安全意識(shí)、不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、實(shí)戰(zhàn)演練，以細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)確保城市安全有序運(yùn)行，為辦成國(guó)際一流博覽會(huì)提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。