【百城百縣百企調(diào)研行】

改革開放以來，浙江溫州以“先行者”的姿態(tài)率先進(jìn)行市場取向改革，形成備受矚目的“溫州模式”。站上新的歷史節(jié)點(diǎn)，溫州呈現(xiàn)新的生機(jī)活力——民營經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”沿線開枝散葉，良好金融生態(tài)回歸，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，在高質(zhì)量發(fā)展新征程中繼續(xù)爭先。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)日前批準(zhǔn)同意溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”（推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展）發(fā)展先行區(qū)，溫州再擔(dān)先行先試的歷史使命。

1980年，溫州市工商行政管理局發(fā)出了全國第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，19歲的溫州姑娘章華妹由此成為“中國第一個個體工商戶”。溫州民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了許多“中國第一”：第一個專業(yè)市場、第一家私人錢莊、第一座農(nóng)民城……

這些“第一”，讓“溫州模式”成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳奇。溫州作為中國民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，隨著發(fā)展階段、環(huán)境條件的深刻變化，逐步面臨著模式創(chuàng)新、技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)家接班等現(xiàn)實考驗，率先面對成長的煩惱。

曾經(jīng)創(chuàng)造風(fēng)向標(biāo)式輝煌的溫州，曾經(jīng)備受贊譽(yù)追捧的溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，該如何實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展？立足全國首片“兩個健康”試驗田，溫州定下目標(biāo)：打造國內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境，塑造引領(lǐng)新時代潮流的企業(yè)家精神，樹立民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。

溫州提出的總體方案對通向先行區(qū)的路線圖進(jìn)行全面規(guī)劃：力爭通過3年努力，使溫州營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。到2025年，基本建立適應(yīng)新時代需要的富有地方特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以及符合中國特色社會主義核心價值觀內(nèi)在要求的新時代企業(yè)家精神，開創(chuàng)形成地方政府治理現(xiàn)代化與新時代企業(yè)家精神發(fā)揚(yáng)相共振的全新局面。

從“先行者”到“探路者”，溫州自信滿滿。40年來，溫州先后承擔(dān)了30項國家級和28個省級改革試點(diǎn)，其中以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的資源要素改革走在全國、全省前列。2017年“最多跑一次”改革專項評估滿意度位居浙江省第一。

近年來，溫州開展了國家金融綜合改革試驗區(qū)、全國海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、浙江省民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)等一系列改革，逐漸形成敢為人先的溫州精神優(yōu)勢、市場取向改革先發(fā)探索優(yōu)勢、企業(yè)家群體和協(xié)會商會組織優(yōu)勢、民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)主要組成部分的優(yōu)勢?！斑@些優(yōu)勢正是溫州創(chuàng)建‘兩個健康’發(fā)展先行區(qū)的強(qiáng)大驅(qū)動力?！睖刂菔形Ｎ?、統(tǒng)戰(zhàn)部長施艾珠說。

如何推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長？溫州在總體方案明確了弘揚(yáng)企業(yè)家精神、健全新生代企業(yè)家隊伍培養(yǎng)機(jī)制、大力提高企業(yè)家隊伍綜合素質(zhì)、推動民營企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)等8個方面內(nèi)容?！拔磥?到10年進(jìn)入企業(yè)交接班高峰期。新生代堅定理想信念，老一代必須增強(qiáng)定力。”溫州市工商聯(lián)黨組書記朱榮娒說，方案對提高企業(yè)家隊伍綜合素質(zhì)做出全面規(guī)劃。溫州將出臺企業(yè)家隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)基金，建立誠信分類監(jiān)管機(jī)制，建立企業(yè)履行社會責(zé)任評價指標(biāo)體系等多項具體要求。

“民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是溫州發(fā)展的基礎(chǔ)所在、特色所在、潛力所在、命運(yùn)所在。”浙江省副省長、溫州市委書記陳偉俊指出，要借勢借力做實做好民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，努力為新時代全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引領(lǐng)示范。

如今，民營企業(yè)作為溫州最活躍的市場主體，總量占到99.5%。大大小小的企業(yè)主體有22.3萬，924萬常住人口，每41個人中就有一個老板。近年的溫州，依然是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的試驗田。正泰集團(tuán)自主研發(fā)的自動總裝線，一條線產(chǎn)能達(dá)到11000臺/天，效率提升50%；報喜鳥服飾“云翼互聯(lián)”智能制造體系，通過一臺平板電腦就可以實現(xiàn)西服在線訂制……溫州市經(jīng)信委副主任毛必土說，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，溫州開啟了智能制造新篇章。

國慶期間，溫州民企龍頭森馬服飾以1.1億歐元完成了對歐洲高端童裝企業(yè)Kidiliz的股權(quán)收購，成為全球童裝行業(yè)的重要參與者。森馬服飾董事長邱光和說，是改革開放讓森馬服飾在22年間從一家默默無聞的服裝小企業(yè)，發(fā)展成中國服裝生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。“溫州創(chuàng)建新時代‘兩個健康’發(fā)展先行區(qū)，給了我們機(jī)遇的同時，也讓我們感受到肩上的擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了?！?/p>

《光明日報》（ 2018年10月14日 01版）