開放結(jié)碩果　蓄勢再出發(fā)

——大連凝心蓄力謀劃東北振興新引領(lǐng)

新華社記者蔡擁軍、白涌泉

34年前的玉米地上，崛起如今繁華的大連金普新區(qū)；40年前42億元的全市地區(qū)生產(chǎn)總值，去年躍升到7363．9億元。東北開放“龍頭”大連，并不滿足于改革開放40年來取得的成績，正在凝心蓄力，謀劃東北振興的新引領(lǐng)。

平地起新區(qū)　開放結(jié)碩果

高樓林立的大連金普新區(qū)金馬路與五彩西街交匯處的隔離帶中，一塊青色石碑上是兩個大字“奠基”，旁邊是“大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”以及“一九八四年十月”。

如今這里商業(yè)網(wǎng)點鱗次櫛比，34年前則是一塊剛剛收割的玉米地。大連開發(fā)區(qū)原宣傳部長于懷江說，回顧歷史，有三點啟示至今仍有意義：敢為人先的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當?shù)木礃I(yè)精神與淡泊名利的奉獻精神。

這里首創(chuàng)了“日本工業(yè)團地”模式，即中方出讓土地使用權(quán)，由日本方面“包片開發(fā)工業(yè)組團”。曾在開發(fā)區(qū)工作多年的大連市金州區(qū)人大常委會主任解學(xué)慧說，當年沒有中外合資搞土地成片開發(fā)的先例，開發(fā)區(qū)敢為人先的嘗試最后得到了肯定，吸引日資、日企紛至沓來。開發(fā)區(qū)累計注冊日資企業(yè)1800多家，至今仍有1300多家，是我國日企最集中的地區(qū)之一。

大連開發(fā)區(qū)由莊稼地里93間臨建平房起步，歷經(jīng)幾代人的努力，一步步擴展成為如今的大連金普新區(qū)。去年，這里實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2102．7億元，增長7．5％，占大連市28．6％，實際利用外資20．2億美元，占大連市62．2％。

開放精神在金普新區(qū)結(jié)出碩果，輝瑞制藥、英特爾、蒂森克虜伯、佳能等一批世界500強企業(yè)在此投資，大連保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)等一系列標志性先導(dǎo)區(qū)在此發(fā)展。

外資企業(yè)為大連市貢獻了約30％的稅收、一半的對外貿(mào)易額，提供就業(yè)崗位約50萬個。大連市今年再次出臺12方面45條政策措施，以前所未有的支持力度，推動高水平對外開放，加快打造利用外資新高地。

聚焦高質(zhì)量　謀劃大發(fā)展

十一假期，恒力石化（大連）煉化有限公司黨委書記董慶國仍在朋友圈里分享項目建設(shè)的圖片。位于大連長興島的恒力石化煉化項目，即將迎來投料試生產(chǎn)。

市場人士預(yù)計，這個項目2020年全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值3000億元，對東北振興及大連實體經(jīng)濟發(fā)展作用巨大，拉動效應(yīng)明顯。

恒力石化長興島項目不光會提升大連經(jīng)濟的總量。投資方力求把這個項目建設(shè)成世界一流、綠色、安全、生態(tài)、環(huán)保的示范型石化園區(qū)，實現(xiàn)煉油、乙烯和PTA等上下游一體化生產(chǎn)，投產(chǎn)后將降低乙二醇等高端化工原料的進口依賴度，這將為大連高端精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

大連是東北經(jīng)濟中的一抹亮色，已經(jīng)走出了一條連續(xù)13個季度持續(xù)向好的曲線，且正向高質(zhì)量發(fā)展謀劃。今年上半年，大連工業(yè)投資增長67．5％，工業(yè)技術(shù)改造投資增長144．8％，高技術(shù)投資增長54．9％。

大連正把目光投向創(chuàng)新平臺和高科技人才。潔凈能源創(chuàng)新研究院、人工智能研究院、超分子化學(xué)與催化國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺正在為科技創(chuàng)新蓄力；領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、企業(yè)博士后集聚等引智工程，今年上半年為大連新增專業(yè)技術(shù)人才18960人、高層次人才145人、高技能人才4434人。

抓營商環(huán)境　蓄勢再出發(fā)

9月20日，大連市黨政主要負責(zé)人共同參加民營企業(yè)家座談會，聽取意見建議，表示將以營商環(huán)境的持續(xù)改善，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

問計民營企業(yè)家，僅僅是大連市不滿足于已有成績、查找差距謀發(fā)展的諸多舉措之一。

大連市從去年開始發(fā)起解放思想全市大討論，審視阻礙發(fā)展的各種弊端，探尋發(fā)展進步的良策；今年，在與上海對口合作中全面對標上海，持續(xù)推進思想解放和理念創(chuàng)新。目前大連市正緊鑼密鼓地編制城市未來發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃城市發(fā)展藍圖。

今年6月，大連高新區(qū)的一位葡萄種植戶網(wǎng)上曝光了行政執(zhí)法人員端午節(jié)前向其索要葡萄的錄音，大連市有關(guān)方面迅速反應(yīng)，48小時內(nèi)對涉及此事的具體工作人員予以嚴肅處理，并對相關(guān)負責(zé)人、黨組織追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向全社會傳達了抓營商環(huán)境建設(shè)毫不手軟的決心。

大連將專注于“改革、開放、創(chuàng)新”三件事，一張藍圖繪到底。今年上半年，大連市本級各類行政審批事項精簡26．9％，減少材料申請42．6％，進駐行政服務(wù)中心的492個事項實現(xiàn)群眾“最多跑一次”。營商環(huán)境改善帶來了經(jīng)濟活力的增加，數(shù)據(jù)顯示，大連市上半年新登記各類市場主體56987戶，其中新登記各類企業(yè)21562戶，同比增長15．3％。

(新華社大連10月9日電)

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