【風(fēng)從海上來?改革進(jìn)行時(shí)】溫州：改革開放40年，“溫州模式”示范全國

■中國軍網(wǎng)記者 楊帆

登上溫州最高樓世貿(mào)大廈俯瞰整個(gè)溫州城，遠(yuǎn)山裊裊，高樓林立，城內(nèi)建筑、交通一覽無遺。高處不勝寒，在這樣的角度看溫州，更有一種別樣的震撼。

近日，“風(fēng)從海上來?改革進(jìn)行時(shí)”采訪團(tuán)來到了溫州，去追尋這座已有2000余年的歷史文化名城改革開放40年來的奮進(jìn)故事。

民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，每10個(gè)溫州人中就有一個(gè)經(jīng)商辦企業(yè)

寒冰解凍的1978年，黨的十一屆三中全會發(fā)出“改革開放”這振聾發(fā)聵的聲音。溫州，偏居一隅的閉塞之地，汲取改革賦予的前行力量，憑借敢為天下先的精神，成為中國民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。可以說溫州改革開放40年的歷史，就是一部生動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。

習(xí)近平總書記曾勉勵(lì)溫州：“ 我對溫州有一個(gè)很大的希望，就是希望溫州把這部創(chuàng)新史繼續(xù)寫下去，探索新的規(guī)律，創(chuàng)造新的業(yè)績，寫出新的經(jīng)驗(yàn)，為全省帶好頭，也為全國作示范?！?/p>

其實(shí)，溫州在區(qū)位、交通、資本、人才等方面，并不具有特別的優(yōu)勢。1978年，溫州全市GDP只有區(qū)區(qū)13.2億元，但到了2017年，溫州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）5453.2億元，比1978年增長了412倍。中國社科院今年6月發(fā)布了《中國城市競爭力報(bào)告No.16——40年：城市星火已燎原》，溫州被列為40年來全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40座城市之一。

創(chuàng)造這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的原因何在？

以黨的十一屆三中全會為起點(diǎn)，以“放手發(fā)動、放膽發(fā)展、放水養(yǎng)魚、放款政策”為主要路徑，以國家綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，以市場化改革為主要動力，以成功探索股份合作制為最大創(chuàng)舉，溫州開展了艱苦卓絕的第一次創(chuàng)業(yè)，完成了市場經(jīng)濟(jì)初期的基本原始積累，實(shí)現(xiàn)了由貧到富的巨大變化。

作為中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一，溫州立足民力、依靠民資、發(fā)展民營、注重民富、實(shí)現(xiàn)民享，民營企業(yè)成為最活躍的市場主體，民間資本在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著突出作用。2017年底，溫州市在冊市場主體90.2萬戶，其中企業(yè)22.3萬戶，相當(dāng)于每10個(gè)溫州人中就有一個(gè)經(jīng)商辦企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)在溫州體現(xiàn)得淋漓盡致。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，歷史上溫州的起點(diǎn)比較低，從小商品產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入市場，95%以上都是小微企業(yè)。但是近幾年去民營企業(yè)看，全世界最先進(jìn)的設(shè)備溫州民企全都有。

40年來，溫州在改革開放的道路上越走越穩(wěn)?！敖裉鞙刂菝駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依然走在全國前列?！疁刂菽Ｊ健瘺]有過時(shí)，我對溫州未來的發(fā)展非?？春谩！?中國社科院副院長李培林這樣評價(jià)。

創(chuàng)新“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”理念，打造“三位一體”新樣本

12年前，一場事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展變革、建立農(nóng)村新型合作體系的試驗(yàn)，在溫州率先拉開帷幕，進(jìn)而影響到中國。

瑞安作為“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的發(fā)祥地， 2006年3月份成立了全國第一家“綜合農(nóng)協(xié)”(瑞安“農(nóng)村合作協(xié)會”)，率先開展了生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，委派基層供銷社人員扎根基層，推進(jìn)基層組織實(shí)體化運(yùn)作，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信用、供銷等服務(wù)。

在瑞安市馬嶼鎮(zhèn)的供銷社，大片的蔬菜育苗生長旺盛。此外，2000多種農(nóng)作物需要的藥品、營養(yǎng)劑一應(yīng)俱全，“植物醫(yī)院”就在藥店旁邊，正如供銷社負(fù)責(zé)人所說，“左邊醫(yī)院，右邊藥店，看病抓藥方便又快捷?！?/p>

記者看到的這個(gè)供銷社還只是瑞安“三位一體”建設(shè)的一個(gè)據(jù)點(diǎn)。據(jù)了解，為了提高服務(wù)水平，促進(jìn)平臺聚農(nóng)，瑞安市又采取“政府投資、農(nóng)合聯(lián)運(yùn)作、社會化服務(wù)”的創(chuàng)新模式，建設(shè)馬嶼農(nóng)合聯(lián)為農(nóng)服務(wù)中心。目前，該中心設(shè)有農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、金融服務(wù)、電商服務(wù)等六大服務(wù)平臺，為會員合作社及農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場信息、信用貸款等全方位服務(wù)。

這一系列為農(nóng)服務(wù)舉措終結(jié)碩果。2017年，“三位一體”綜合合作正式寫入中央一號文件在全國推廣，2017年6月，全國發(fā)展“三位一體”合作、深化供銷社綜合改革現(xiàn)場會在溫州瑞安召開。所有這一切，無不彰顯了溫州作為“三位一體”發(fā)源地的先發(fā)效應(yīng)。

從被譽(yù)為“中國農(nóng)村改革的源頭”的燎原社，到瑞安探路“三位一體”，再到創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)......近年來，溫州先后承擔(dān)起了全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等一大批國家級、省部級改革試點(diǎn)，取得了一系列先行先試改革成果，為全國農(nóng)村改革提供了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)，建設(shè)美麗生態(tài)新農(nóng)村

走進(jìn)蒼南中對口村，村子之干凈整潔，環(huán)境之美麗幽靜令記者耳目一新。“一點(diǎn)都不像農(nóng)村，簡直就是一個(gè)度假區(qū)！”同行的媒體記者不約而同地感嘆。

中對口村地處蒼南縣橫陽支江東岸，是龍港國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化示范村?？墒菐啄昵?，這里還是“臟、亂、差”；水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施落后的后進(jìn)村?！澳菚r(shí)候布角料褪色、氣流紡等污染產(chǎn)業(yè)遍布，環(huán)保、安全隱患突出。特別是垃圾發(fā)電廠落戶該村時(shí)未能很好解決征遷鄰避問題，導(dǎo)致村里信訪問題突出，干群關(guān)系十分緊張?！苯陙恚袑诖鍒?jiān)持以黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極踐行“青山綠水就是金山銀山”理念，深入貫徹全面振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w目標(biāo)，繼續(xù)深度推進(jìn)山水林田居綜合整治和改造，相繼榮獲省級生態(tài)文明基地、省美麗鄉(xiāng)村精品村、省級垃圾分類示范村、省3A旅游鄉(xiāng)村景區(qū)等榮譽(yù)稱號。

曾經(jīng)的“臟亂差”后進(jìn)村終于成了名副其實(shí)的“別人家的農(nóng)村”。

40年前，溫州以先行者的姿態(tài)在改革開放進(jìn)程中勇立潮頭；40年后，溫州又堅(jiān)定扛起了新時(shí)代探路者的使命擔(dān)當(dāng)。

今年初，溫州獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為全國第 18個(gè)自創(chuàng)區(qū)，為溫州加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略裝上了強(qiáng)勁引擎。前不久，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)批準(zhǔn)溫州創(chuàng)建新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展先行區(qū)，為溫州重振民營經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)注入了澎湃動力。8月31日，溫州與中國交通通信信息中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在北斗產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域和6大專項(xiàng)領(lǐng)域展開全面合作。

改革開放40年，溫州走過艱難曲折又無比輝煌的征程，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子。作為“溫州模式”的創(chuàng)立者，為中國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)的溫州必將在接下來的時(shí)期繼續(xù)續(xù)寫改革開放再出發(fā)的新篇章。