【風(fēng)從海上來?改革進(jìn)行時(shí)】

改革開放看寧波，一顆冉冉升起的明珠

中國軍網(wǎng)寧波9月16日電（記者 楊帆）9月的寧波，熱浪襲人，呼嘯的海風(fēng)吹在臉上是那種南方特有的黏膩感。一路輾轉(zhuǎn)，9月16日，“風(fēng)從海上來?改革進(jìn)行時(shí)”采訪團(tuán)來到了浙江寧波，探尋這座美麗的港口城市如何在改革開放的潮頭，書寫自己的奮進(jìn)故事。

一個體制的改革，帶來翻天覆地的巨變

當(dāng)深圳市已經(jīng)創(chuàng)造了3天一層樓的“深圳速度”的時(shí)候，寧波市的第一高樓——東門口的交郵大樓，一個只有8層，32米高的建筑，寧波竟然整整建了7年時(shí)間。同樣身處改革開放的大潮，為什么寧波卻顯得慢了很多？

1984年到1985年期間，寧波城市建設(shè)發(fā)展開始啟動，兩年間城市的建設(shè)工程量實(shí)現(xiàn)了近億元的規(guī)模，是寧波城市前32年建設(shè)工程量的總和。然而，這種投資規(guī)模，還是讓寧波市自感“先天不足”，無法滿足發(fā)展需求，寧波市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后制約著寧波進(jìn)一步的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。獲得更大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)添翼起飛是當(dāng)時(shí)的寧波最迫切的渴望。

事情迎來轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在1987年。1987年2月24日，國務(wù)院以國函【1987】37號文批復(fù)，決定對寧波市在國家計(jì)劃中實(shí)行單列管理，賦予其相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并同意繼續(xù)在寧波市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)。

同年6月，浙江省政府同意寧波市計(jì)劃單列，按市轄行政區(qū)范圍,自1988年開始全面實(shí)施單列管理。寧波市的改革開放由此開始真正起步，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的起點(diǎn)。也就是從那年開始，寧波在計(jì)劃、規(guī)劃、外貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面，有了自己更為自主制定整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的權(quán)力，一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大推動作用的大項(xiàng)目紛紛落戶寧波。可以說，正是這一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制的重大變化，推動了寧波市今后的發(fā)展一路高歌猛進(jìn)。

現(xiàn)在，寧波以工業(yè)強(qiáng)市和先進(jìn)制造而享譽(yù)全國、遠(yuǎn)揚(yáng)海外。2017年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9847億元，位居全國大中城市第15位，占全省GDP比重為19%；外貿(mào)進(jìn)出口總額7600億元，占全省30%左右；擁有石油化工、裝備制造、新材料、汽車制造等8個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3267億元、總產(chǎn)值1.6萬億元、利潤1264億元，均居浙江省首位。

曾經(jīng)慢人一截的寧波，正以自己的發(fā)展模式不斷刷新讓人驚嘆的“寧波速度”。

從河埠碼頭到東方大港，寧波致力打造港口經(jīng)濟(jì)圈

寧波舟山港中，30萬噸級的巨輪穿梭往來，通達(dá)全球600多個港口。碼頭上，穿著工裝的師傅在幾十米的高空自如地操作著龐大的紅色橋吊，進(jìn)行裝箱卸箱。忙碌的工人，井然有序的碼頭，彰顯的是港口的高質(zhì)發(fā)展。據(jù)了解，2017年，寧波舟山港的吞吐量突破10.1億噸，成為全球首個突破“10億噸”的超級大港，并且連續(xù)9年位居世界第一；集裝箱吞吐量達(dá)到2460.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，蟬聯(lián)世界第四位。

可是，誰能想到，就是這樣一個國際化大港，曾經(jīng)也只是一個內(nèi)河小港。1973年，寧波港由甬江港區(qū)向東拓展，開始建設(shè)鎮(zhèn)海港區(qū)，使寧波港由內(nèi)河港走向河口港。1978年，中央決定在上海建設(shè)寶鋼?？墒巧虾５乃羁坎涣?0萬噸大船，煉鋼用的進(jìn)口鐵礦石進(jìn)不去。專家考察后一致認(rèn)定，把碼頭建在鄰近上海、優(yōu)勢天然的寧波北侖。1979年，隨著寧波港核心港區(qū)北侖港炸山填海的隆隆炮聲響起，寧波港完成了由河口港向海港的跨越，一座現(xiàn)代化大港在東海之濱開始崛起。

“三年建設(shè)，高峰時(shí)有1.8萬多人、上百艘船舶在施工?！币呀?jīng)90歲高齡的原寧波港北侖礦石中轉(zhuǎn)碼頭首任黨委書記蕭群提起改革開放后的建港情況仍激動不已，他把當(dāng)時(shí)的建設(shè)場景形容為“大地喧鬧、大海翻騰”。

一座城市的發(fā)展，離不開遠(yuǎn)見卓識的政策策略。港口，在習(xí)近平總書記的心中，始終有著沉甸甸的分量。2005年12月，習(xí)近平同志在出席寧波—舟山港管理委員會授牌儀式時(shí)說：“今后的大手筆建設(shè)，一個濃墨重彩之處，將是在港口建設(shè)方面?！?/p>

不負(fù)所望。改革開放40年，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略推動下，現(xiàn)在的寧波已經(jīng)成為亞太地區(qū)的重要門戶，并且形成了以舟山港為中心，以寧波市與腹地城市群為載體，以綜合運(yùn)輸體系和海陸腹地為依托，以港口產(chǎn)業(yè)鏈為主要支撐，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體和影響華東片的“港口經(jīng)濟(jì)圈”。

靠海吃海，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘保護(hù)海洋生態(tài)

歷經(jīng)四個半月伏季休漁的象山漁民，終于迎來了開漁的日子。9月16日上午，第二十一屆中國（寧波象山）開漁節(jié)——中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動開船儀式在全國六大中心漁港之一的象山石浦港隆重舉行。這也是首個中國農(nóng)民豐收節(jié)設(shè)立后象山漁民開赴的首趟航程，辛勞的漁民們以恢宏的開船儀式來慶祝屬于自己的節(jié)日。

寧波的象山半島擁有800公里的海岸線，象山縣是全國漁業(yè)大縣，捕撈業(yè)在當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。為喚起漁民對海洋資源日趨衰減的憂患意識，教育漁民自覺保護(hù)海洋資源，自1998年始，象山縣委、縣府首創(chuàng)中國開漁節(jié)，決定在東海休漁結(jié)束的那一天舉行盛大的開漁儀式，歡送漁民開船出海。

“善待海洋就是善待人類自己，追求人海和諧共榮，這是55萬象山人民的莊重承諾。我們深信，唯有嚴(yán)守休漁制度，合理開發(fā)、利用和保護(hù)好海洋，讓大海碧波萬頃，讓魚蝦繁衍不息，才能鑄就藍(lán)色輝煌!”象山縣領(lǐng)導(dǎo)在開漁節(jié)開船儀式上發(fā)表致辭。

保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為象山人民的普遍共識。“牧海耕漁，放生歸海，是我們漁民的本分。愛護(hù)海洋，保護(hù)生態(tài)，讓大海碧波萬頃，讓魚兒繁衍不息！” 千舟競發(fā)，百舸爭流。1500艘漁船首尾相接，宛如一支威風(fēng)八面的龐大艦艇編隊(duì)，劈波斬浪駛向大海深處，場面甚是震撼。

休漁放生，合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋，實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧共處，這只是寧波注重生態(tài)文明建設(shè)的一個縮影。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，截至目前，寧波已累計(jì)建成國家級生態(tài)區(qū)縣（市）5個，省級生態(tài)區(qū)縣（市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)“美麗公路”精品線560公路、“美麗航道”50公里、“美麗綠道”140公里。實(shí)施“廁所革命”三年行動計(jì)劃，建設(shè)特色花卉景觀大道，中心城區(qū)新增公共綠地100萬平方米。到2020年，成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，寧波在這個目標(biāo)上從未停止過前進(jìn)的腳步。

40年發(fā)展奮斗，40年實(shí)踐探索，地處杭州灣核心，背靠長三角城市群，坐擁超級大港的寧波激情澎湃，勇立潮頭，正逐步成為長三角一顆閃閃發(fā)光的明珠。