8月9日,航拍南京江心洲新加坡·南京生態(tài)科技島。 中新社記者 泱波 攝
中國(guó)生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波表示,解決跨行政轄區(qū)的問(wèn)題還需要建立跨地區(qū)更高層面、更權(quán)威高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略部署之下,從中央到沿江各省市對(duì)大力度修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。尹建慶認(rèn)為,目前應(yīng)該形成更健全的全流域協(xié)調(diào)治理機(jī)制,他建議下一步著力加強(qiáng)省級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)工作。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)周小棋亦表示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng),堅(jiān)持“一盤棋”的思想。
此外,大力度修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的背景下,如何統(tǒng)籌構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也是對(duì)地方政府的考驗(yàn)。目前,擺在長(zhǎng)江中上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)的問(wèn)題,是如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民眾生活保障之間的關(guān)系。
記者在四川瀘州了解到,瀘州通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)新區(qū),以企業(yè)“退城入園”的方式,吸納了原先不利于長(zhǎng)江生態(tài)的存量企業(yè),這種方式既利于政府管控企業(yè)排放,又讓企業(yè)借此升級(jí)改造了生產(chǎn)線。
8月1日,巨型的水泥儲(chǔ)罐被吊離碼頭,湖南岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)天欣碼頭的整治已基本完成。今年5月,長(zhǎng)江岸線湖南段開(kāi)展港口碼頭“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,該行動(dòng)已集中關(guān)停42個(gè)碼頭泊位,退出岸線7302米。楊華峰 攝
中國(guó)工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副巡視員周虎表示,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,工信部聯(lián)合長(zhǎng)江沿線省市制定的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南,指導(dǎo)各地在符合生態(tài)安全的前提下,把東西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接起來(lái),讓上游區(qū)域?yàn)榄h(huán)境作出犧牲的民眾獲得可靠經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
在產(chǎn)業(yè)布局方面,周虎認(rèn)為,要把資源加工型、勞動(dòng)密集型以及以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)集中在長(zhǎng)江上游;下游要依托于市場(chǎng)、交通便利的條件,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電子信息等附加值高、市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)業(yè)。
要建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶,市場(chǎng)必須要開(kāi)放、統(tǒng)一。江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春認(rèn)為,“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”關(guān)鍵在于“共”字。要深化包括政府職能轉(zhuǎn)變?cè)趦?nèi)的體制改革,完善一體化發(fā)展決策機(jī)制和咨詢機(jī)制,創(chuàng)新上中下游聯(lián)合治理模式,實(shí)現(xiàn)沿江執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接,避免違法行為利用地區(qū)管轄權(quán)的變化逃避法律責(zé)任。“只有形成抱團(tuán)力量,采取共同行動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)共抓大保護(hù)?!?/p>