黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，農(nóng)村廣闊天地迎來(lái)了千載難逢、大有可為的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村正在蘇醒、一茬茬鄉(xiāng)親正在回歸、一片片鄉(xiāng)景正在蝶變、一處處鄉(xiāng)風(fēng)正在改善。中國(guó)之聲推出系列報(bào)道《走在鄉(xiāng)村振興的路上》，今天推出《科技特派員——福建南平的鄉(xiāng)村振興人才樣本》。

夏天，正是花開(kāi)爛漫的季節(jié)。有著500畝花海的浙江省縉云縣筧川村熱鬧依舊，但村黨支部書記施頌勤仍不滿意地說(shuō)：“2016年都是人，20塊錢一張門票，一天20萬(wàn)元的門票收入?，F(xiàn)在賣不出一萬(wàn)張門票?！?/p>

對(duì)于筧川村來(lái)說(shuō)，其實(shí)，這已經(jīng)是最好的時(shí)候。筧川花海已經(jīng)盈利200多萬(wàn)元，村民的年均收入已經(jīng)不止兩萬(wàn)元。然而，現(xiàn)實(shí)又?jǐn)[在眼前。年年去，年年都是這些花，看慣了的游客們已經(jīng)在減少，在外經(jīng)商、見(jiàn)過(guò)世面的施頌勤比誰(shuí)都著急。他說(shuō)：“壓力很大，因?yàn)榧夹g(shù)的原因，老百姓也有意見(jiàn)?！?/p>

花開(kāi)爛漫的季節(jié)，浙江省縉云縣筧川村“花花世界”催生“美麗經(jīng)濟(jì)”。

五分之一的新品種開(kāi)花狀況不佳，高價(jià)引進(jìn)的五彩油菜花卻只有一個(gè)顏色，花開(kāi)一時(shí)、開(kāi)敗了還能不能再利用……一個(gè)接一個(gè)的問(wèn)題困繞著施頌勤，他繞著500多畝的花海，邊走邊思考出路。

人才是軟肋，他知道問(wèn)題的癥結(jié)所在，可又有點(diǎn)束手無(wú)策。去年冬天，經(jīng)人介紹，高薪從杭州聘請(qǐng)來(lái)一位專家，但效果并不理想。

筧川村距離縣城要半個(gè)小時(shí)，到麗水市一個(gè)小時(shí)，施頌勤心里清楚，專家是外地人，安不下心搞研究。沒(méi)有穩(wěn)定的人才隊(duì)伍做技術(shù)護(hù)航，是施頌勤想要打造筧川村“花花世界”面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

筧川村趕起的“青春集市”為吸引鄉(xiāng)村振興新青年注入發(fā)展活力。

今年5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議今后五年的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展、改革，首先要解決的就是人才短缺問(wèn)題。筧川村花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的人才難題不是個(gè)例。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想有生命力，需要長(zhǎng)時(shí)間的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備做保障。早在1999年，福建省南平市為探索解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，首創(chuàng)農(nóng)村科技特派員制度，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的人才支撐。

在福建南平建甌市千竹林里，剛剛采完春筍的竹子，正“鉚著勁兒”往上長(zhǎng)，一派欣欣然的景象。竹農(nóng)王師傅的承包林地里，今年又更新了品種。他說(shuō)：“原來(lái)，我們農(nóng)村的人就是憑著經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有科學(xué)，似懂非懂。他們教我們下肥、打農(nóng)藥，現(xiàn)在打蟲、下肥都跟著走?！?/p>

王師傅所說(shuō)的“他們”指的是包括市林業(yè)局竹類科研所所長(zhǎng)林振清在內(nèi)的科技特派員們。他們手把手地教竹農(nóng)們科學(xué)種植。

福建建甌科技特派員林振清的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)始于“竹”下。

千竹林里，穿著一雙綠膠鞋的林振清正忙著給一個(gè)竹農(nóng)回微信。他告訴記者：“這里有個(gè)‘問(wèn)專家-我的工作室’，農(nóng)戶問(wèn)我，毛竹會(huì)不會(huì)是因?yàn)橥寥啦簧詈窕蛘咛?，被大風(fēng)掛斷了幾根？”

建甌是筍竹之鄉(xiāng)，毛竹林畝均產(chǎn)值國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。作為科技特派員，林振清已經(jīng)雙腳沾泥在當(dāng)?shù)胤?wù)了十九年，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒅褡娱L(zhǎng)勢(shì)了如指掌，稍有異常，他都能察覺(jué)，幫竹農(nóng)提前謀化對(duì)策。去年起，林振清服務(wù)的千竹林，村民和公司合作，產(chǎn)業(yè)和資金捆綁，搞起了旅游開(kāi)發(fā)。千竹園旅游開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理虞長(zhǎng)財(cái)說(shuō)：“首先我們要留住他們，上級(jí)應(yīng)該有優(yōu)惠政策，怎么樣把專家留住，來(lái)施展他的才能?！?/p>

農(nóng)民需要專家指導(dǎo)生產(chǎn)，而專家也需要“將實(shí)驗(yàn)室建在田間地頭”，在生產(chǎn)實(shí)踐中檢驗(yàn)提升理論知識(shí)?？萍继嘏蓡T制度按照市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要，將與“三農(nóng)”有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員選派到農(nóng)村，開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。期間，科技人員的職稱評(píng)定、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)待遇優(yōu)先保障。因此，“林振清們”能夠安心服務(wù)農(nóng)民。

福建南平不斷完善的科技特派員制度在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

主管科技特派員工作多年的南平市委秘書長(zhǎng)潘劍才說(shuō)，讓公職人員、技術(shù)人員扎根鄉(xiāng)村，不能只靠無(wú)私奉獻(xiàn)，還需要探索建立合理的取利機(jī)制。取利是利用他們最誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)，利用他們的知識(shí)去獲得的“利”。這應(yīng)該是黨委政府所鼓勵(lì)的。

2016年5月1日起，由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》正式實(shí)施，標(biāo)志著這項(xiàng)制度由地方試點(diǎn)上升到國(guó)家層面。目前，在我國(guó)，科技特派員已超過(guò)70萬(wàn)人。與農(nóng)民形成的利益共同體5萬(wàn)多個(gè)，直接受益農(nóng)民6000萬(wàn)人以上。

十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，南平市科技局副局長(zhǎng)薛強(qiáng)認(rèn)為，作為鄉(xiāng)村人才保障的機(jī)制之一，科技特派員制度還需要深入推行和完善。他說(shuō)：“體制還存在一些障礙，事業(yè)單位沒(méi)辦法突破。比如帶資金下去，分紅算不算？能否技術(shù)入股？這都沒(méi)辦法突破?！?/p>

短評(píng)

今年，中央一號(hào)文件單列一篇強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，將人才的重要性提到了“首要位置”。行走在廣袤的鄉(xiāng)村大地，福建南平首創(chuàng)并推行到全國(guó)的農(nóng)村科技特派員制度，為引進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系探索出一條成功的經(jīng)驗(yàn)，打通了科技興農(nóng)的“最后一公里”。近20年的實(shí)踐表明，只有搭建起人才共享的制度性保障，才能讓鄉(xiāng)村吸引人、留住人。