尊重科學(xué)研究的規(guī)律性，尊重科研人員的主觀能動(dòng)性，尊重他們的勞動(dòng)付出，對他們給予充分信任

“推行‘材料一次報(bào)送’制度”“開展‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷’問題集中清理”“實(shí)行科研項(xiàng)目績效分類評價(jià)”……近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，在科技界引發(fā)熱烈反響。

一段時(shí)間以來，“論文數(shù)數(shù)”“打醬油的錢不能用來買醋”“科學(xué)家被逼當(dāng)會(huì)計(jì)”和“給人才貼上‘永久牌’”標(biāo)簽等問題，一直困擾著科研人員。這次出臺(tái)的相關(guān)政策措施，為的正是讓科研人員在經(jīng)費(fèi)使用上擁有更大自主權(quán)、得到更科學(xué)的人才評價(jià)和績效評價(jià)、獲得更合理的激勵(lì)和回報(bào)，既精準(zhǔn)對焦，也具有可操作性。這充分反映了黨和國家進(jìn)一步減輕科研人員負(fù)擔(dān)、充分釋放創(chuàng)新活力、調(diào)動(dòng)科研人員積極性的決心。

人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力?！皟蓮椧恍恰钡钠D苦創(chuàng)業(yè)時(shí)期，正是在錢學(xué)森、朱光亞、郭永懷等一批科學(xué)家的帶領(lǐng)下，廣大科技人員自力更生、攻堅(jiān)克難，鑄就了舉世矚目的“大國重器”。一代又一代科技人員的接續(xù)努力，讓我國科技事業(yè)收獲了巨大發(fā)展和長足進(jìn)步，既有基礎(chǔ)研究的原始突破，也有“攬?jiān)绿胶Ｈ氲亍钡母呖萍紕?chuàng)新，航天、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)也在世界上占據(jù)一席之地。目前，我國科技人力資源總量已超過7000萬，研發(fā)人員超過500萬，堪稱世界上規(guī)模最大的智力儲(chǔ)備。充分激發(fā)這支隊(duì)伍的創(chuàng)新活力，用好人才這個(gè)科技創(chuàng)新的最大資源，我們創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)會(huì)更加堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力將更加澎湃。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)，最重要的是發(fā)揮人的積極性主動(dòng)性?！安荒茏尫蔽目d節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”無論是兩年前的全國“科技三會(huì)”，還是今年的兩院院士大會(huì)，習(xí)近平總書記每次提到尊重科技工作者、重視科技人才培養(yǎng)，都贏得全場科技人員的持久掌聲，引發(fā)廣大科技工作者強(qiáng)烈共鳴。事實(shí)上，不管是“放權(quán)”還是“放錢”，根本出發(fā)點(diǎn)都在于尊重科學(xué)研究的規(guī)律性，尊重科研人員的主觀能動(dòng)性，尊重他們的勞動(dòng)付出，對他們給予充分信任。

“放”不意味著“放任”，“管”不應(yīng)該是“管死”?？蒲泄芾砗帽瓤萍际聵I(yè)這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理軟件，它的作用是打造一個(gè)良好的系統(tǒng)環(huán)境，為應(yīng)用軟件使用資源進(jìn)行高效率調(diào)配，從而讓整個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定而充分運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，只有賦予科研人員和科研單位更大科研自主權(quán)，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，真正健全以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價(jià)體系，不將人才“帽子”同物質(zhì)利益直接掛鉤，實(shí)行科研項(xiàng)目績效分類評價(jià)、減少對科研活動(dòng)的審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查頻次等一系列具體措施，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，才能真正激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)和造就一大批一流創(chuàng)新人才和一流科學(xué)家，改變當(dāng)前高水平創(chuàng)新人才仍然不足特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏的現(xiàn)狀。

優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的出臺(tái)，體現(xiàn)了科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，映照著科技體制改革的深化。試點(diǎn)工作的啟動(dòng)與推廣，相關(guān)機(jī)制的建立與完善，必將進(jìn)一步激勵(lì)廣大科研人員敬業(yè)報(bào)國、潛心研究、攻堅(jiān)克難，以更多高水平成果助力創(chuàng)新型國家建設(shè)。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月27日 13 版）