經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好

——透視中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”

新華社記者陳煒偉、劉元旭、石慶偉、黃浩苑

中國(guó)經(jīng)濟(jì)用自身的確定性，再次為不確定性增強(qiáng)的全球經(jīng)濟(jì)注入信心。

16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年實(shí)現(xiàn)6.8%的增長(zhǎng)。盡管一些結(jié)構(gòu)性、局部性問(wèn)題仍存，發(fā)展面臨的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。

穩(wěn)中向好 經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健“底色”

工業(yè)重鎮(zhèn)遼寧沈陽(yáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已連續(xù)7個(gè)季度回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)17個(gè)月回升，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)13個(gè)月回升；珠三角重要城市廣州，1至5月生產(chǎn)增速穩(wěn)定，投資、一般公共預(yù)算支出、客貨運(yùn)輸?shù)仍鏊倬纫患径扔兴涌臁?/p>

從一北一南的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，足以窺見(jiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本盤。16日新鮮“出爐”的主要指標(biāo)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從增速來(lái)看，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6.8%的增長(zhǎng)，其中二季度增長(zhǎng)6.7%，已經(jīng)連續(xù)12個(gè)季度運(yùn)行在6.7%到6.9%的中高速區(qū)間。

從就業(yè)來(lái)看，6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，已連續(xù)3個(gè)月低于5%，這也是2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立全國(guó)勞動(dòng)力月度調(diào)查制度以來(lái)的最低水平。

從物價(jià)來(lái)看，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上半年同比上漲2%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲3.9%，市場(chǎng)供求基本平衡，需求保持平穩(wěn)。

“總的來(lái)看，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，支撐經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件積累增多，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)。

但一些宏觀指標(biāo)的變動(dòng)，也引發(fā)了外界關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下行壓力加大”的擔(dān)憂。最新數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)、投資等需求指標(biāo)增速比一季度小幅回落，工業(yè)增加值增速短期也有波動(dòng)。

對(duì)此，毛盛勇分析說(shuō)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的波動(dòng)，主要是受7月1日汽車進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整、汽車類商品銷售短期回落的影響。居民收入較快增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)步伐加快等因素，將支撐下半年消費(fèi)延續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施投資增速放緩，一方面是經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，投資需求和過(guò)去相比沒(méi)有那么強(qiáng)烈；另一方面，中央從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)了合規(guī)性校驗(yàn)，下半年一些合規(guī)項(xiàng)目可能會(huì)加快落地進(jìn)度。從制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三部分來(lái)看，下半年投資趨勢(shì)基本穩(wěn)定。

“內(nèi)需是決定性因素，外需仍然是重要變量。下半年對(duì)外貿(mào)易確實(shí)面臨一些挑戰(zhàn)，但也有很多有利因素，總體有望保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?！泵⒂抡f(shuō)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)變。

穩(wěn)中有進(jìn) 經(jīng)濟(jì)向好凸顯“亮色”

東莞市碩科塑膠五金制品有限公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)了自動(dòng)化生產(chǎn)線，承擔(dān)國(guó)際重大比賽用球的代工生產(chǎn)。自動(dòng)化生產(chǎn)線上，只需20個(gè)工人就可實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)1500個(gè)足球。

通過(guò)自動(dòng)噴涂和涂層等“獨(dú)門秘技”，碩科生產(chǎn)的足球能在連續(xù)經(jīng)受3500次時(shí)速60公里的沖擊后，圖案仍清晰可辨。企業(yè)負(fù)責(zé)人王沖說(shuō)：“今天的中國(guó)制造，不能山寨、粗糙，要優(yōu)質(zhì)、卓越?！?/p>

綠茵場(chǎng)上滾動(dòng)的足球是中國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效的見(jiàn)證，制造業(yè)企業(yè)的探索也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。

綜觀上半年數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“好”和“進(jìn)”的脈絡(luò)越發(fā)清晰：

結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，上半年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)升至60.5%，“壓艙石”的作用繼續(xù)鞏固。需求結(jié)構(gòu)方面，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越強(qiáng)。

新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。從市場(chǎng)主體來(lái)看，“放管服”改革推進(jìn)，市場(chǎng)主體突破1億戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。從新供給來(lái)看，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)模以上工業(yè)，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。從新需求看，旅游、健康、養(yǎng)老、教育、文化消費(fèi)增長(zhǎng)較快，智能家電等升級(jí)類商品消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。

質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。上半年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；1至5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16.5%；一般公共預(yù)算收入超過(guò)10萬(wàn)億元，居民、企業(yè)、政府收入穩(wěn)步提升。此外，單位GDP能耗同比下降3.2%，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高。

市場(chǎng)預(yù)期總體向好。受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.7%，比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。供求關(guān)系改善、企業(yè)效益提升，也帶動(dòng)制造業(yè)投資繼續(xù)回暖。6月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為51.5%，連續(xù)保持在50%的榮枯線之上，反映制造業(yè)發(fā)展保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，正逐漸由過(guò)去的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端向中高端邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“含金量”不斷提高。

穩(wěn)不忘憂 打造更好發(fā)展“成色”

今年下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜多變。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆分析說(shuō)，從國(guó)際看，盡管世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚未有效解決，宏觀政策分化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性減稅、貿(mào)易保護(hù)主義等引發(fā)的不穩(wěn)定不確定性增加。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，還存在一些困難和挑戰(zhàn)。

外部環(huán)境越是紛繁復(fù)雜，越要保持定力，做好自己的事情。

夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，要穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心。專家認(rèn)為，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看數(shù)據(jù)走勢(shì)的“形”，更要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“勢(shì)”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成一個(gè)新的增長(zhǎng)平臺(tái)。要堅(jiān)定信心，看到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本面及其可持續(xù)性?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為比較典型的大國(guó)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)體系完備，內(nèi)需潛力巨大，13億多人口的消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持快速成長(zhǎng)?！皝?lái)自外部的任何壓力，最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力?！?/p>

夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，要向改革要活力、向開(kāi)放要?jiǎng)恿Α?/p>

今年是改革開(kāi)放40周年?；厥?0年發(fā)展路程，全面深化改革、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨砥礪、發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主線。王軍認(rèn)為，下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在破除無(wú)效供給、處置“僵尸企業(yè)”方面取得進(jìn)展，提高土地、資金、原材料、勞動(dòng)力等社會(huì)資源的整體利用效率，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“放管服”改革舉措更實(shí)。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間5年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，5年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半，5年內(nèi)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間再壓縮一半，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)……一系列新要求、新舉措，將更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力。

全面擴(kuò)大開(kāi)放繼續(xù)發(fā)力。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院研究員汪紅駒認(rèn)為，要在政府服務(wù)、減稅降費(fèi)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等方面深化改革，形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要盡早盡快落實(shí)已經(jīng)確定的重大開(kāi)放政策，加快推進(jìn)負(fù)面清單政策落地。

中國(guó)持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，也得到世界積極回應(yīng)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)《2018中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，74%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃于2018年擴(kuò)大在華投資，這一比例為近年來(lái)最高。

展望未來(lái)，寧吉喆說(shuō)：“我們有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)?！?/p>

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)；全面擴(kuò)大開(kāi)放、持續(xù)穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，將為世界經(jīng)濟(jì)注入更多動(dòng)力。

（新華社北京7月16日電）