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國(guó)新辦發(fā)表保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐白皮書

來(lái)源:新華社作者:榮啟涵 傅雙琪責(zé)任編輯:劉秋麗
2018-04-03 09:23

二、宗教信仰自由權(quán)利的法律保障

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善,宗教信仰自由權(quán)利保障的法治化水平不斷提高,政府對(duì)宗教事務(wù)的管理更加規(guī)范,對(duì)廣大信教公民合法權(quán)益的保護(hù)更加全面有力。

宗教信仰自由權(quán)利受中國(guó)憲法保障。《中華人民共和國(guó)憲法》第三十六條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由?!蓖瑫r(shí)規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)?!薄叭魏螄?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?!薄叭魏稳瞬坏美米诮踢M(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。”“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”這些規(guī)定為國(guó)家保障宗教信仰自由權(quán)利、依法管理宗教事務(wù)、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系提供了憲法依據(jù)。

宗教信仰自由權(quán)利保障體現(xiàn)于基本法律之中?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律均有保護(hù)公民宗教信仰自由的相關(guān)規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律貫徹平等保護(hù)原則,規(guī)定公民在各級(jí)人民代表大會(huì)和基層群眾性自治組織中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、法律適用上的平等權(quán)、受教育權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)、依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利等不因宗教信仰而有區(qū)別,不因宗教信仰而受歧視。《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定,未成年人不分宗教信仰,依法平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定,廣告不得含有宗教歧視的內(nèi)容?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由,情節(jié)嚴(yán)重的,追究刑事責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)民法總則》規(guī)定,依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,具備法人條件的,可以申請(qǐng)法人登記,取得捐助法人資格。

宗教事務(wù)行政法規(guī)更加完善。2017年修訂公布的《宗教事務(wù)條例》,強(qiáng)化了對(duì)公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益的保障,依法規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,增加了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧的內(nèi)容。條例規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民在設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、舉行宗教活動(dòng)、開(kāi)辦宗教院校、申請(qǐng)法人資格、出版發(fā)行宗教書刊、接受宗教捐獻(xiàn)、管理宗教財(cái)產(chǎn)、開(kāi)展公益慈善和對(duì)外交流活動(dòng)等方面的權(quán)利和義務(wù)。條例明確了遏制宗教商業(yè)化,增加了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定,各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù);各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;任何組織或者個(gè)人不得在信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;出版物、互聯(lián)網(wǎng)不得發(fā)布歧視信教公民或不信教公民的言論。

外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)的宗教活動(dòng)依法受到保護(hù)?!吨腥A人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府尊重在中國(guó)境內(nèi)外國(guó)人的宗教信仰自由,保護(hù)外國(guó)人在宗教方面同中國(guó)宗教界的友好交往和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。境內(nèi)外國(guó)人可以在寺廟、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團(tuán)體邀請(qǐng)可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道,可以在縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所舉行外國(guó)人參加的宗教活動(dòng),可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式,可以攜帶符合規(guī)定的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境。同時(shí)規(guī)定,外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律、法規(guī)。外國(guó)人和外國(guó)組織不得在中國(guó)境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所、開(kāi)辦宗教院校、擅自招收留學(xué)生,不準(zhǔn)在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員或進(jìn)行其他傳教活動(dòng)?!吨腥A人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》規(guī)定,境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。

依法打擊宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》規(guī)定,國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法?!蹲诮淌聞?wù)條例》規(guī)定,不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。國(guó)家采取措施遏制宗教極端主義傳播、蔓延,同時(shí)特別注意防止把暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端主義與特定民族或特定宗教聯(lián)系在一起。

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