第四十條 監(jiān)察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù),查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù),嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。
第四十一條 調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施,均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關(guān)人員簽名、蓋章。
調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應(yīng)當(dāng)對全過程進行錄音錄像,留存?zhèn)洳椤?/p>
第四十二條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案,不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。
對調(diào)查過程中的重要事項,應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報告。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。
留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的,延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時解除。
監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第四十四條 對被調(diào)查人采取留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:
(一)對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,按照管理權(quán)限,直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員,進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查,或者予以誡勉;
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;
(三)對不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機關(guān)提出問責(zé)建議;
(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
(五)對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。
監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,并通知被調(diào)查人所在單位。
第四十六條 監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
第四十七條 對監(jiān)察機關(guān)移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施。
人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。
人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補充核實的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查,必要時可以自行補充偵查。對于補充調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補充調(diào)查完畢。補充調(diào)查以二次為限。
人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn),依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的,可以向上一級人民檢察院提請復(fù)議。
第四十八條 監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中,被調(diào)查人逃匿或者死亡,有必要繼續(xù)調(diào)查的,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監(jiān)察機關(guān)提請人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒收違法所得的申請。
第四十九條 監(jiān)察對象對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi),向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審,復(fù)審機關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出復(fù)審決定;監(jiān)察對象對復(fù)審決定仍不服的,可以在收到復(fù)審決定之日起一個月內(nèi),向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核,復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核機關(guān)經(jīng)審查,認(rèn)定處理決定有錯誤的,原處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。