找準(zhǔn)聚焦發(fā)力點(diǎn) 確保脫貧質(zhì)量

——打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列綜述之二

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

“這是中央根據(jù)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)行到攻堅(jiān)階段面臨的實(shí)際問題提出的新要求。脫貧攻堅(jiān)在當(dāng)前階段重點(diǎn)是要把握好標(biāo)準(zhǔn)，要更加有針對(duì)性，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能養(yǎng)懶漢，要保證扶貧政策可持續(xù)，更要確保脫貧質(zhì)量?！敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說。

當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，5年共減貧6600多萬(wàn)人，年均減少1300萬(wàn)人以上。尤其是2017年以來，脫貧攻堅(jiān)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，中央和社會(huì)扶貧力量持續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，電商扶貧帶動(dòng)274萬(wàn)貧困戶增收，光伏扶貧直接惠及80萬(wàn)貧困戶，旅游扶貧覆蓋2.3萬(wàn)個(gè)貧困村。

——完成340萬(wàn)貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù)。對(duì)600多萬(wàn)貧困人口危房進(jìn)行改造。

——健康扶貧救治421萬(wàn)大病和慢性病貧困患者，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%以上。

——中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破1400億元，其中中央財(cái)政資金較上年增長(zhǎng)30%，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比上年增長(zhǎng)22%；貧困縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金2956億元，比上年增加26%。

——社會(huì)扶貧力量持續(xù)壯大，開通中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，目前注冊(cè)用戶超過1000萬(wàn)，發(fā)布貧困戶幫扶需求200多萬(wàn)條，對(duì)接成功超過120萬(wàn)條。

脫貧攻堅(jiān)不僅書寫了我國(guó)扶貧史上的歷史好成績(jī)，也為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

脫貧攻堅(jiān)越是到最后剩下的越是難啃的硬骨頭，如何在致貧原因更復(fù)雜、脫貧難度更大的情況下，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，考驗(yàn)著扶貧干部的智慧。

“現(xiàn)在有些地方扶貧政策過了頭，這和降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)一樣，也會(huì)造成很多問題?！蓖羧F說，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”，不愁吃穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房，但有的地方不僅僅是保障義務(wù)教育，甚至到大學(xué)都不要錢；有的地方異地移民搬遷后蓋大房子，而不僅是保障基本住房，這就是吊高胃口，不利于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，影響脫貧質(zhì)量。

如何才能精準(zhǔn)把握扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧質(zhì)量？專家認(rèn)為，通過加強(qiáng)考核監(jiān)督可以嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止降低標(biāo)準(zhǔn)和吊高胃口。下一步，扶貧工作要更加精細(xì)，更有針對(duì)性，在扶貧扶志和扶智上下更大功夫。

為確保脫貧質(zhì)量，嚴(yán)防工作作風(fēng)不扎實(shí)、形式主義等問題，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組近期發(fā)文明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，主要針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理。

既要加強(qiáng)考核監(jiān)督，也要確保基層干部有精力應(yīng)對(duì)當(dāng)前更為精細(xì)的扶貧工作，為此國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文為扶貧考核“減負(fù)”，嚴(yán)禁多頭考核、層層考核、搭車考核，同時(shí)明確要改進(jìn)考核方式方法，2017年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效省際交叉考核不再考核貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率等，重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)等情況。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，2018年是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題，要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力，完善督查巡查和考核評(píng)估機(jī)制。

（新華社北京1月4日電）