六、積極促進(jìn)全球人權(quán)法治建設(shè)

中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者，全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，國(guó)際秩序的維護(hù)者。中國(guó)政府倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與國(guó)際人權(quán)法治體系建構(gòu)，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，深入開(kāi)展司法領(lǐng)域國(guó)際合作，推進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2013年3月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講中首次提出“命運(yùn)共同體”理念。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)上全面闡述了打造人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)涵。2017年1月，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講。在演講中，習(xí)近平主席深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念，主張共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體偉大進(jìn)程，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。習(xí)近平主席的重要講話為應(yīng)對(duì)當(dāng)前突出全球性挑戰(zhàn)指明了根本出路，對(duì)完善國(guó)際人權(quán)治理也具有重要啟示。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念被聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安全理事會(huì)、人權(quán)理事會(huì)等載入相關(guān)決議，標(biāo)志著這一理念成為國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系的重要組成部分，拓寬了國(guó)際人權(quán)保障視野，為推進(jìn)全球人權(quán)治理朝著公正合理的方向發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

積極參與涉人權(quán)保障國(guó)際規(guī)則制定。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，參與了《聯(lián)合國(guó)憲章》《世界人權(quán)宣言》和一系列國(guó)際人權(quán)文獻(xiàn)的制定工作，為國(guó)際人權(quán)規(guī)則體系發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。參與了《維也納宣言與行動(dòng)綱領(lǐng)》《發(fā)展權(quán)利宣言》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》《和平權(quán)利宣言》《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》等的制定，在以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為主渠道的氣候變化國(guó)際談判中發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效。中國(guó)提出“一帶一路”重大倡議，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年、兒童保護(hù)與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理、反腐敗、禁毒等領(lǐng)域國(guó)際合作規(guī)則制定。

認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)。中國(guó)已參加包括《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約，并積極為批準(zhǔn)《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》創(chuàng)造條件。中國(guó)重視國(guó)際人權(quán)文書(shū)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要作用，認(rèn)真履行條約義務(wù)，及時(shí)向相關(guān)條約機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告，與條約機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，并充分考慮條約機(jī)構(gòu)提出的建議與意見(jiàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)合理可行的建議加以采納和落實(shí)。2012年，中國(guó)執(zhí)行《殘疾人權(quán)利公約》首次報(bào)告順利通過(guò)審議。2013年，中國(guó)執(zhí)行《兒童權(quán)利公約》第三、四次合并報(bào)告和執(zhí)行《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于兒童卷入武裝沖突問(wèn)題的任擇議定書(shū)》首次報(bào)告順利通過(guò)審議。2014年，中國(guó)接受第二輪國(guó)別人權(quán)審查報(bào)告獲得人權(quán)理事會(huì)核可，中國(guó)執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》第二次履約報(bào)告順利通過(guò)審議，中國(guó)執(zhí)行《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并報(bào)告接受消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)審議。2015年，中國(guó)執(zhí)行《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次報(bào)告接受禁止酷刑委員會(huì)審議。中國(guó)積極參加國(guó)際維和行動(dòng)，自1990年至2017年8月，累計(jì)派出維和軍事人員3.6萬(wàn)人次，先后參加了24項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。2017年，建成8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。

有效開(kāi)展司法領(lǐng)域國(guó)際合作。中國(guó)已加入《海牙送達(dá)公約》《海牙取證公約》和《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》。截至2016年，中國(guó)已與19個(gè)國(guó)家簽訂了民（商）刑事司法協(xié)助條約（協(xié)定），均已生效；與40個(gè)國(guó)家簽訂了刑事司法協(xié)助條約（協(xié)定），其中32個(gè)已生效；與20個(gè)國(guó)家簽訂了民（商）事司法協(xié)助條約（協(xié)定），其中17個(gè)已生效。2013年至2016年，中國(guó)中央機(jī)關(guān)平均每年處理的各類司法協(xié)助請(qǐng)求總數(shù)在3300件以上。加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作，推動(dòng)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，確立以“零容忍、零漏洞、零障礙”為主要內(nèi)容的反腐敗追逃追贓10條原則。開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大海外追逃、遣返引渡力度。2014年至2017年10月中旬，共從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3453名，追贓95.1億元，“百名紅通人員”48人。

積極參與國(guó)際執(zhí)法安全合作。中國(guó)同國(guó)際社會(huì)一道共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義犯罪和毒品犯罪。在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際刑警組織、上海合作組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、金磚國(guó)家等國(guó)際和區(qū)域性組織框架內(nèi)加強(qiáng)反恐合作，打擊一切恐怖勢(shì)力。與有關(guān)國(guó)家通過(guò)高層交往、機(jī)制性磋商、簽署合作協(xié)定等方式加強(qiáng)在反恐問(wèn)題上的交流與合作，加大對(duì)“三股勢(shì)力”的打擊力度。積極參與制定應(yīng)對(duì)世界毒品問(wèn)題的有關(guān)國(guó)際文件，與周邊國(guó)家開(kāi)展打擊販毒走私活動(dòng)。在中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制內(nèi)，持續(xù)開(kāi)展“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)。2016年，在中國(guó)承辦的第二階段“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)中，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、越南六國(guó)共破獲毒品刑事案件6476起，抓獲犯罪嫌疑人9927人，繳獲各類毒品12.7噸、易制毒化學(xué)品55.2噸。

結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)全面依法治國(guó)，不僅使建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家邁出了重要步伐，也使中國(guó)的人權(quán)法治化保障達(dá)到了一個(gè)新的高度。事實(shí)表明，中國(guó)人民從來(lái)沒(méi)有像今天這樣享有如此充分的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民及政治權(quán)利，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展正如沐春風(fēng)、充滿生機(jī)。

社會(huì)主義初級(jí)階段，是當(dāng)今中國(guó)的基本國(guó)情和最大實(shí)際。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)法治化保障，仍有許多工作要做，還有很長(zhǎng)的路要走，需要作出長(zhǎng)期不懈努力。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)已就深化全面依法治國(guó)實(shí)踐作出重大部署。當(dāng)前，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力。在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的征程上，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)必將取得更加豐碩的成果，中國(guó)的人權(quán)法治化保障水平必將得到更大提升，中國(guó)必將為發(fā)展人類政治文明作出新的更大的貢獻(xiàn)。