“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”

——堅(jiān)持思想引導(dǎo)與制度建設(shè)并重，固本強(qiáng)基，作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，扎緊制度“籠子”；強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，擰緊思想“閥門”……八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步。四年來，以八項(xiàng)規(guī)定為切入口，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)踏石留印、抓鐵有痕，層層推進(jìn)。

嚴(yán)字當(dāng)頭治標(biāo)——

12月2日，中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)了神華集團(tuán)公司5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。多名神華集團(tuán)的中層干部因“借外出學(xué)習(xí)繞道風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游”“操辦升學(xué)宴并違規(guī)收取禮金”“接受外協(xié)施工方邀請(qǐng)駕駛公車旅游”等行為接受組織處理。這些問題在以前看來“無傷大雅”，現(xiàn)在都已成為領(lǐng)導(dǎo)干部不可逾越的紅線、底線。

絕不“商量著來”，沒有“情有可原”。查閱中央紀(jì)委不斷更新的“全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表”，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的態(tài)勢直觀明了。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至2016年10月，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題146431起，處理196947人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分98836人。

四年來，從中央到地方不斷曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，通報(bào)“點(diǎn)名道姓”，絕不“護(hù)短遮丑”。僅在狠剎年節(jié)送禮上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓了中秋抓國慶，抓了國慶抓新年，抓了新年抓春節(jié)……一個(gè)節(jié)點(diǎn)跟著一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)問題接著一個(gè)問題解決，一方面早研究、早部署、早提醒、早警示；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

“嚴(yán)而生畏，既是約束，也是保護(hù)。”海南瓊海市一位“８５后”基層黨員干部深有感觸地說，黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺，只有常念紀(jì)律的“緊箍咒”，才能保證干部遠(yuǎn)離帶電的“高壓線”，推動(dòng)管黨治黨真正嚴(yán)到底、嚴(yán)到位、嚴(yán)到要害處。

思想建黨強(qiáng)基——

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。

四年來，黨中央對(duì)癥下藥，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中錘煉黨風(fēng)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中砥礪黨性……在不斷推進(jìn)的思想政治建設(shè)中，廣大黨員錘煉了黨性修養(yǎng)，擰緊了思想上的“總開關(guān)”。

“這一系列活動(dòng)是對(duì)廣大黨員理想信念的‘喚醒’。實(shí)踐證明，理想信念并不是空洞的說教和簡單的灌輸，而是與每一個(gè)黨員的行動(dòng)與實(shí)踐密切聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在日常工作生活中。”復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠說。

制度治黨固本——

四年來，以《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為引領(lǐng)，一個(gè)“1+20”的制度框架搭建起狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的“高壓電網(wǎng)”；《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》施行，明確了廣大黨員干部追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的“戒尺”；黨的十八屆六中全會(huì)通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，成為全面從嚴(yán)治黨新的里程碑……一個(gè)立體式、全方位的制度體系不斷建立健全，通過剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

在黨中央的示范帶動(dòng)和強(qiáng)力推動(dòng)下，各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際逐級(jí)制定改進(jìn)作風(fēng)的制度措施。實(shí)施績效管理制度，績由事考、人由績論；推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，對(duì)沒有履職盡責(zé)的干部進(jìn)行責(zé)任追究……一系列制度性安排，在保障中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到貫徹落實(shí)的同時(shí)，也將用制度治黨、管權(quán)、治吏推進(jìn)到一個(gè)新的高度。

中央黨史研究室原副主任石仲泉說，思想建黨和制度治黨一柔一剛，前者解決黨員干部的理想信念問題，后者解決黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的邊界和底線問題，兩者是一車兩輪、相輔相成，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨的新框架。