新華社北京８月２９日電（記者崔清新）十二屆全國人大常委會第二十二次會議２９日審議了國防交通法草案。與草案一審稿相比，二審稿在立法目的中增加“促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合”的規(guī)定，同時(shí)調(diào)整了一審稿中關(guān)于國防交通管理體制的規(guī)定。

全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林作草案說明時(shí)介紹，草案在廣泛征求各方意見后認(rèn)為，國防交通是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的重要組成部分，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)在本法中進(jìn)一步體現(xiàn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的精神。

因此，草案將第三條第一款改為“國家堅(jiān)持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍地資源優(yōu)化配置、合理共享，提高國防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

針對各方面對草案一審稿中關(guān)于國防交通管理體制的意見，此次提請審議的二審稿將第四條中“國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國的國防交通工作”明確改為“國家國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的國防交通工作。國家國防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作職責(zé)，由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定”。

此外，草案對海外軍事行動的交通保障作出規(guī)定，“國家駐外機(jī)構(gòu)和我國從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為我國實(shí)施國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動的船舶、飛機(jī)、車輛和人員的補(bǔ)給、休整提供協(xié)助?！薄皣矣嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動提供協(xié)助所需的人員和運(yùn)輸工具、貨物等出境入境提供相關(guān)便利?！?/p>

蘇澤林介紹，這一修改是為了與國防法、國防動員法、國家安全法等法律有效銜接。目前國家安全法和有關(guān)條文均已明確規(guī)定了國家開展為維護(hù)國家海外利益的軍事行動，因此在國防交通法中應(yīng)當(dāng)對海外軍事行動的交通保障問題作出規(guī)定。