新華社南昌６月１７日電（記者白陽）同樣的信訪事項，為何督查了就能解決，不督查就難解決？本來容易解決的小問題，為何最后會演變?yōu)橥怀鰡栴}甚至社會事件？國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴日前表示，破解當(dāng)前信訪難題的關(guān)鍵在于“重心下移”，把主要精力和著眼點放在源頭，夯實基層信訪工作。

１３日－１７日，全國省級信訪局長專題研討班在井岡山干部學(xué)院舉辦。舒曉琴在發(fā)言中指出，信訪工作制度改革３年來成效顯著，但源頭性、基礎(chǔ)性的短板仍然明顯：在風(fēng)險管控上，源頭治理力度不夠；在破解方法上，手段措施較為單一；在工作作風(fēng)上，推諉扯皮、哄騙刁難甚至毆打辱罵群眾的問題仍有發(fā)生。

湖南省信訪局局長許忠建對此體會頗深：“當(dāng)下一些地方‘神經(jīng)末梢’的問題也要到‘中樞神經(jīng)’的層面才能解決，體現(xiàn)出基層社會治理的能力偏弱。”他認為，從源頭化解信訪問題需要疏通基層信訪“微循環(huán)”，把資源和力量下沉到基層。他介紹，湖南省正在全省推廣“群眾工作站＋網(wǎng)格化”的信訪工作模式，在村級群眾工作站的基礎(chǔ)上組建群眾工作網(wǎng)格，網(wǎng)格員每月定期進村入戶走訪登記，向群眾征集民生改善、項目建設(shè)等方面的意見、建議，倒逼政府改進工作。

廣東省信訪局局長林耀明坦言，信訪問題久拖不決的主要原因之一，就是地方部門責(zé)任落實不到位，對化解信訪積案重視不夠，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度敷衍塞責(zé)，致使矛盾越拖越大。他說，近年來廣東省堅持省、市、縣、鎮(zhèn)四級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，將信訪積案化解納入基層考核范圍，強化地方首辦責(zé)任，有效推動化解了一大批積案。

“信訪問題的矛盾往往錯綜復(fù)雜，單一措施很難奏效，加強基層工作必須綜合施策?！焙幽鲜⌒旁L局局長蔣美蘭介紹，河南?。玻埃保茨杲⒘司C治、信訪、公安等多部門聯(lián)合督辦的工作模式，聘請老干部、老黨員、老模范等擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，組建了由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、法律工作者等組成的人才庫，分批分案化解矛盾，惠及６０多萬群眾。

“關(guān)心救助來訪群眾是每一位信訪干部的職責(zé)和義務(wù)所在，當(dāng)前一些基層干部不作為、亂作為、方法簡單、作風(fēng)粗暴，不僅起不到案結(jié)事了的作用，反而會進一步激化矛盾，給社會穩(wěn)定造成不良影響。”舒曉琴表示，國家信訪局將根據(jù)暴露出來的問題，在全國信訪系統(tǒng)狠抓作風(fēng)建設(shè)，健全信訪工作責(zé)任體系，進一步提升信訪公信力。