新華社拉薩３月２５日電（記者楊三軍、王軍）“水在江中流，人在坡上住，地在山腰掛，畜在巖上放?！笔俏鞑夭际羞厜慰h農(nóng)牧民世代居住地方的生動寫照?；加袊乐卮蠊墙Y病的頓珠一家，一年收入僅有四五千元，日子過得相當清苦。脫貧致富過上小康生活是頓珠多年來的夢想。

西藏是全國唯一的省級集中連片貧困地，因地、因病致貧是貧困的主要原因。未來５年，５９萬像頓珠一樣的貧困群眾，有望實現(xiàn)拔窮根、摘窮帽，過上富裕生活。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步實現(xiàn)小康，西藏自治區(qū)黨委、政府提出，“十三五”期間，在我國現(xiàn)行標準下，確保５９萬貧困人口全部脫貧，即實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困全面解決，貧困發(fā)生率降至５％以下，貧困人口可支配收入年均增長１６％以上。

“十二五”期間，西藏逐步建立完善政策扶貧、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援藏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧模式，累計投入扶貧資金９１．９億元，比“十一五”增長２．５倍。在扶貧模式和資金投入的有力保障下，西藏５８萬人越過貧困線實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

但西藏的扶貧工作依然面臨貧困人口基數(shù)大、貧困集中連片、局部貧困突出、貧困程度深、返貧現(xiàn)象普遍、相對貧困突出等困難和問題。為此，“十三五”期間西藏將加大扶貧開發(fā)力度，通過健全整體攻堅機制、落實精準扶貧舉措、統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷、實行扶貧開發(fā)目標管理責任制等措施，打造大扶貧格局，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，確保貧困人口“三不愁”（不愁吃、不愁穿、不愁?。?、“三有”（有技能、有就業(yè)、有錢花）、“三保障”（義務教育、基本醫(yī)療、社會保障）。

西藏自治區(qū)扶貧辦黨組書記茍靈表示，從今年起西藏扶貧部門將把日喀則、昌都、那曲三個貧困人口占全區(qū)貧困總人口７４．３９％的地區(qū)作為扶貧工作重點，計劃通過項目、產(chǎn)業(yè)、安居、搬遷、就業(yè)、技能、援藏以及駐村扶持等手段，解決貧困人口的脫貧問題。

據(jù)了解，西藏將按照精準扶貧的理念，科學設定扶貧路徑，分類推進扶貧舉措。對有勞動能力的貧困人口實施發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉移就業(yè)扶持，對生態(tài)特別重要的實行生態(tài)保護扶貧，對缺乏勞動技能和因學致貧的實施培訓和資助，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，將低保政策與扶貧政策相銜接，做到應扶盡扶、應保盡保。

此外，西藏還將因地制宜解決水、電、路、通訊等基礎設施問題，擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面；提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障服務水平和質量，推進貧困地區(qū)基本公共服務均等化。