中國新聞社記者：我是中國新聞社、中國新聞網記者。據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？
李克強：你提的這個問題很尖銳，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放。確實有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促地方按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
大家都有退休、需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面、長期來看，中國政府保障公民養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們去年養(yǎng)老保險收支結余3400多億元，累計結余3.4萬多億元，我們還有全國社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動用，同時還能夠劃撥國有資產來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會也絕不能是一句空話。謝謝。
彭博新聞社記者：去年在同樣的場合，您曾經說過，中國政府會繼續(xù)下定決心推動壯士斷腕的改革。在今年的政府工作報告中，您說中國經濟需要至少保持6.5%的增速。同時，不同的政府部門官員也表示，在化解過剩產能過程中不會出現(xiàn)下崗潮。我想問您，如何解決好保持中國經濟一定增速以及避免可能產生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會影響您本人所說的對中國經濟發(fā)展至關重要的改革議程的推進。
李克強：你問問題的時候很嚴肅，讓我略感沉重。我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經濟發(fā)展。但在這個過程中，我們也看到，的確產生了一些比較嚴重的過剩產能，主要是在重化工行業(yè)。現(xiàn)在我們已經選擇了鋼鐵、煤炭這兩個行業(yè)在去產能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。
過去兩年，我們在鋼鐵行業(yè)淘汰了上億噸的產能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量職工轉崗并得到妥善安置，可以說積累了經驗。下一步要推進去產能，必須做到過剩產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時還不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項獎補資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產能的過程中，實現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。
《人民日報》記者：總理，我是人民日報、人民網、人民日報客戶端記者。我們注意到，簡政放權的改革已經進行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來還很難，特別是一些事情在辦理的過程當中有找不到門的感覺。請問總理，針對這種現(xiàn)象和問題，您下一步準備怎么辦？
李克強：很高興能夠“一石三鳥”，不過不是打，而是答。簡政放權可以說是轉變政府職能的關鍵。三年前就在這里，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到三分之一，現(xiàn)在這個目標已經提前實現(xiàn)了。根據(jù)第三方評估，多數(shù)企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿意的，但與此同時，確實還存在許多問題，有更高的期待。
我們現(xiàn)在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統(tǒng)一。前幾天我到一個代表團參加審議，就有代表說他要辦一個醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機構準入、醫(yī)保定點、收費審批等，要跑多個部門，問題是這些部門的標準還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費的需求。
所以簡政放權必須一以貫之，遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”，來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。
今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。尤其是要推進標準的統(tǒng)一。我們這兩年推進商事制度改革，從證照合一到一照一碼，就是一個統(tǒng)一標準的過程。結果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬個市場主體誕生。這個領域能做到，為什么其他領域就做不到？所以在這方面要下達硬任務、排出時間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。對那些于法無據(jù)影響群眾創(chuàng)業(yè)熱情、甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決清理，該廢除的廢除。
當然，我們說放權并不是放任。營造公平競爭環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡政放權才能更有效，才能讓生產力發(fā)展起來、群眾得到好處。我們還要推動優(yōu)化服務，比如像政務公開加上互聯(lián)網，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。
