提請十二屆全國人大四次會議審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案，以２０篇８０章、２５個專欄、１４８頁的篇幅，向外界細(xì)致描繪出到２０２０年我國全面建成小康社會的四大發(fā)展圖景。

經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)：增長保持中高速　創(chuàng)新驅(qū)動見成效

作為世界第二經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。

“十三五”規(guī)劃綱要草案在“主要目標(biāo)”一章中，描繪了五年后中國經(jīng)濟(jì)的“預(yù)期模樣”：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)……

“到２０２０年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，意味著這五年我國經(jīng)濟(jì)年均增速至少要達(dá)到６．５％以上。同時，以目前的發(fā)展趨勢看，未來五年先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)噴涌而出。”全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明說。

“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化：一方面，服務(wù)業(yè)比重會在‘十二五’基礎(chǔ)上大幅提高；另一方面，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，‘中國制造’將走向‘中國智造’。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為。

尤其值得期待的是，今后五年，我國經(jīng)濟(jì)動力轉(zhuǎn)換進(jìn)程將進(jìn)一步加快，創(chuàng)新驅(qū)動取代要素驅(qū)動，有望成為拉動中國經(jīng)濟(jì)的最主要引擎。

“‘十三五’規(guī)劃綱要草案不但專辟一篇詳解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，而且把創(chuàng)新理念融入諸多方面，可見國家對創(chuàng)新的重視?？梢灶A(yù)見，在國家一系列舉措下，到２０２０年，創(chuàng)新的難點(diǎn)痛點(diǎn)將逐步突破，中國經(jīng)濟(jì)的動力轉(zhuǎn)換將實(shí)現(xiàn)新的躍升?！比珖舜蟠?、全國工商聯(lián)專職副主席李路說。

民生更實(shí)：人民生活水平和質(zhì)量普遍提高

“我們村在山溝溝里，以前去趟鎮(zhèn)里都費(fèi)勁。現(xiàn)在不僅修上了６米寬柏油馬路，還通上了‘綠色小康車’，想去哪里都方便?！痹谏綎|省沂南縣岸堤鎮(zhèn)馮家莊村，村民馮光金說。

當(dāng)“綠色小康車”為馮光金的出行帶來根本改變的同時，一項(xiàng)涉及１３億多人便利出行的大部署即將展開。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案，我國將完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到３萬公里，打造城市群與周邊重要城鎮(zhèn)一小時通勤都市圈，推進(jìn)建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，完善優(yōu)化超特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)……一系列便利出行的民生大舉措有望出臺。

不僅在出行方面，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等涵蓋民生領(lǐng)域的各個方面，“十三五”規(guī)劃綱要草案描繪出無比絢麗的圖景。

當(dāng)厚厚的綱要草案呈現(xiàn)在代表委員面前時，“普１２”成為教育界代表關(guān)注的熱點(diǎn)話題。根據(jù)規(guī)劃，未來五年我國將普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到９０％以上，這意味著我國勞動年齡人口的平均受教育年限進(jìn)一步提升。

“在２５項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中，我們注意到繼‘十二五’人均壽命增加１歲后，‘十三五’時期人均預(yù)期壽命又提升了１歲，這意味著在公共服務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，國家將有更多的投入。”全國人大代表、安徽省科技廳副廳長羅平說。

細(xì)讀綱要草案可以發(fā)現(xiàn)，大到貧困縣全部摘帽、開展應(yīng)對人口老齡化行動，小到家庭醫(yī)生上門服務(wù)、建設(shè)集約化停車設(shè)施，更細(xì)更實(shí)的民生關(guān)切貫穿始終。

“規(guī)劃綱要草案為我們描繪出讓全體人民群眾在共建共享發(fā)展中享有更多‘獲得感’的美好圖景，值得期待?！比珖舜蟠?、山東省東營市委書記申長友說。